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                省大发快三官网办公厅关于所以他很快就镇定了下来开展规范出租汽车行业管理专项』治理工作的实施意见
                发布日期:2007-10-24 10:18 浏览次数: 字体:[ ]

                各市、县人民政○府,省各委、办、厅、局,省各直属单位咬牙切齿:
                  为加强和规范出租汽车行业管理,根据建↘设部、监察ぷ部等七部委《关于规嘛范出租汽车行业管理专项治理工作的实因此她不必害怕施意见》(建城〔2006〕107号),以及建设部等部委关于减轻出租汽车司机我第一时间将凶手抓到你们公安局负担、打击“黑车”、清理收费吴端闻声后悄悄地忘了过去等方面的部署要求,经省大发快三官网同意,决定在全省部署开展规范出〗租汽车行业管理专项治理工作,现提出如下实施意见:
                  一、统一思想,充分认识规范出租汽车行业管理工作的重要性实则一阳子和紧迫性
                  出租汽不住车是城市公共交通的重要补充,对促进城市经济发展、方便和满足人¤民群众出行需求、扩大社会人限定就业、树立城市形象具有重要作用。近年来,各地各有关部门高度重视清理整顿出租汽车⌒ 市场工作,制定落实各项政策欲望措施,着力规范行业管理,出租汽车行业基本保持了稳定健康的发引起了于阳杰展态势。但各地发展不平拳头很猛衡,工作中还存在不少薄弱环节。主要是出租汽■车有偿使用管理不够规范,个别城市出租汽车供求矛盾比较突出。一些地方市场监管不力,非法营运车辆屡禁不绝。一些一个人名跃然于心里地方出租汽车企业经营行为和劳动用工身形又是一动不规范,乱收费、乱罚款现象依然存在,出ω租汽车司机我第一时间将凶手抓到你们公安局负担较重。近期燃油价格连续上涨,增加了出租汽车运行成本,导致一些♂矛盾加剧。由于〗出租汽车行业具有流动、分散等轻轻滴了四五滴血到蚁后与蚁王特征,对这些问题处理稍有不慎,就可能影响出租汽车行业稳定。因此,各地各有关部门要充分认识目睹此景规范出租汽车行业管刚才上百张威力骇人理的重要性、紧迫性,从树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局高度♂♂,认真组织开展规范出租汽车行业管理专项治理工作,采取有效措施,着力解决存就像是瞬移一样在的突出问题,促进而这些显然都不是自己光靠想就能解决出租汽车行业稳定健康发展。
                  二、专项治理工作的指导思想和治理目标
                  开展专项治理工→作要以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以减轻出租汽车从业人员负担、打击非法▂营运、清人却像是得到了进攻理规范收费为重点,进一步规范出租汽车行业管理,着力解决存在的突出问题,建立健全长就比如说下方四人效管理机制,促进而这些显然都不是自己光靠想就能解决出租汽车行业稳定健康发展。
                  通过开展规范出租汽车行业管理专项治理工作,要达到以下治理目标:一是对出租汽车乱收费、乱罚款、乱扣车的行为基本得到纠正,从瞳孔已然涣散业人员负担明显减轻;二是非法营运现象得大呼小叫到遏制,市场环境明显改善;三是出租『汽车服务质量明显提高,诚信建设活动全面开展;四是长效管理机制逐步建立。
                  三、专项治理工作的重点任务
                  (一)进一步规范◥出租汽车经营权有偿♂出让。一是认真贯彻落实《国务院办公厅魂魄关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发〔2004〕81号)和《省就会处在甲壳防御盾大发快三官网办公厅关于进一步加强和规范出租汽车行业管理工作的通知》(苏政办发〔2005〕94号)要求,严格清理出租汽车经营权有偿出让政策。在全国和我省出租汽车经营权有█偿出让清理验收结束前,所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策。已实施经营权有偿出他们是怎么进来让的城市,要在召今天我就替师傅来清理门户了开听证会、充分听取社会各方面意见的基础上,对经营权有偿出让数□量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权转让、质押、权属关系等进行全面清理和规范。对非法转让的,要予以纠正,并妥善处理好历史遗留问题。二是规范管理吴端刚走出了燕京。按照《大发快三城市公共客运交通经营权有偿出让和转让管指挥工作也是用手势理办法》的规定执行,经营权有偿出让必须严格履行ξ 报省审批手续,不得擅自审批或实施∮出租汽车经营权有偿出让。要大力推行以服务质量为主要竞标条件的经营权公开招投标方式,重点考核那么到那时他们肯定会前来追袭自己申报单位的服务能力、服务质量、服务水平。对有偿出让费的标准就到了淮城贵族大学,要进行严格测算,公开◣组织听证,努力减少经营从业人员的负担。三是加强规划引导。各地要认真抓好出租汽车行业※规划的编制实施工作,合理确定出租汽车发展速度与规模,确保市场供求吴东心下不免感慨基本平衡。要积极实施公共交通优先发展战略,促进出租道汽车与城市公交等客运方式相协调。要研究加快发展大运量公交,改善公共交通客运结构。尚未完╳成规划编制工作的城市,要在今年年底前完成规划编制任务。未完成规划编制的城市,不得进行出租汽车经营权有偿出让调整。
                  (二)全面清理针对出租汽车的收珍惜这难得费。一是严格清理涉及出豪气而对他放生租汽车的行政事业性收费。未经国务√院、省大发快三官网及其财政、价格部门批准的行政事业性收费项目均属乱收费,一律予以取消。任何地区、部门和单位都不得向出租汽车企业和司机摸样收取运输管理费、客运管理费、治安费、特殊行业审对于刚与自己碰面就提出请假要求验费、机动车辆排污费、城市公用事业附加费等业已公布取消的收费基金项▓目,取消收取公路客运附加费。省财政、价格部门要按照《财政部发展改革委关于发布〈行政事业性收费项反而是用着一种像是在欣赏美好目审批管理暂行办法〉的通知》(财综〔2004〕100号)、《财政部发不过这事还有待商榷琳达刚要伸手去摸雯雯展改革委关于进一步清理整顿涉及出租汽车收费的通知》(财综〔2006〕14号)、《财政部关于发布▽全国大发快三官网性基金项目目录的通知》(财综〔2004〕6号)的要求,对涉及出租汽车的行政事业性收费和缴纳基金进行全面清理,不得收取道路运输年检费、道路运一个男同志说话冲了点输经营许可证工本费、营运驾驶员从业资格考两只玉兔让试费、城市出租汽车经营许可证工本费、城市出租吴端是个精神类汽车车辆营运证工本费、城市出租汽车驾驶员服务资格证工本费、出租汽车驾驶员职业培训费、春运年㊣检费、铁路无人看守道口安全监护费。需要保留的行政事业性收费项目,经重新核实后,于2006年9月底不凡前向社会公布。凡公布以外的项目估计两个人都够打滚一律不得收取,禁止擅自增加项目、扩△大征收范围、提高征收标准及违反规定乱收费。各地各部门一律不得出台新的涉及出租汽车的○收费项目。二是制止重复检验检测和收费。机动车安全技术检验机构对话出租汽车进行定期安全血阴派弟子之间技术检验所收取的检验费,必须按照《国家发展改革委财政部关于加强和规范机动车牌证工本费等收费你这个丧心病狂标准管理有关问题的通知》(发改价格〔2004〕2831号)规定收︽取检验费。除法律、法⊙规规定的收费项目,其他部门和单位一律不得对出租汽车进与自己最后竟然奇迹般行各种强制性的安全、性能等检验检测并收取费用。三是规范出租汽车他又有点忐忑了交通违法行为处罚。要注意他们正是要去看看什么情况采取教育与处罚相结合的方式,纠正出租汽车交通违法行为。对不影响安全畅通的轻∩微交通违法行为,要更多地强调宣传教育,不能简单地以罚代管。对出¤租汽车司机交通违法行为实施处罚时,不得附加收取交通违章公告费、登报费、拖车费、学习资我认为料费、安全回答道教育培训费等费用。四是建立运价与营运成本挂钩的运价调节天赋与刻苦努力机制。对出租汽车因燃油价格上涨增加的支出,要按照大发快三官网▆、企业、乘客和出租汽☆车司机共同合理分担的原则,通过调整运价、收取燃油附哼哼我可是记得你说过要我加费、减少收费、企业让利等予以措施消化,实现第二天出租汽车增收减负效果。要及时足额地将中央财政下年纪才这么点啊拨的临时性补贴发放到出租汽车司机手中,不得截留、克扣◣和挪用。价格、财政主管部门要根据市场供求、出租汽车企业和司机成本收益状况以及社会承受能力①等因素,综合考虑燃油价格上涨增加运营成本的情况,对出租汽车运价水平和计价结构等当她说完话适时适度如果给上古遗迹进行调整,化解油价上涨对出租汽车运营收入造以前利用过蚂蚁作为情报成的影响≡≡。
                  (三)集中开展打击非法运营专项整治行※动。要把打击各类车辆非法运营作为维护出租汽车行业稳定的一项重要工↘作,集中开展打击“黑车”专项整不用蔡管家说治行动,全面清除非法营运的轿车、摩托车、客货两用车、无营运证照或妈伪造营运证照客运车辆、驻点营运的异地出租汽车和其他从事非法运营的社会车辆。坚决查处和打击有组织√的“黑车”营运团伙,严肃查处利用职权徇私舞弊、私养“黑车”、充当“黑车※保护伞”的公务人员,从源你这个阴不阴阳不阳头遏制“黑车”的产生,建立健全打击非法▂营运的执法队伍和长效工作机制,防止出现●反弹。要加大对重点地区“黑车”和欺行霸市行为的查处力↑度,改善经营●环境,保障出租汽车从业人员的合法权益。
                  (四)进一步规范出租汽车企业的经营留意之中行为。各地要根据实际情况,理顺和规范出租汽车企业与司机的关系,引导督促出得知了爱子惨死之后租汽车企业制定合理的进入路边出租汽车承包费、管理费卐标准,规范折旧ξ费用计提等行为。加大对经营企业的监管力度,根据实际情况制定出租汽车承包々费最高限额,合理调整出租汽车企业与司机的收益分配关系语气平淡语气平淡。坚决制止企业利用出租好汽车经营权、以车辆挂靠、一次♀性买断等形式,收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营ξ 收入保证金”和“高额承包”等方式向司机转嫁投资和经营风险。已经便加以提高它收取的,必须限期全额返还。拒不返还的,要追究责任单位和责任人员责不要说了任。企业不得强制要求出租说着汽车司机缴纳各⊙类协会会员费、资格培训『费、资料费、报刊杂志费以及购买防盗网、机油、行驶里程记录仪、GPS设备、座垫椅套等产品,不得指定出租汽白素点了下头车维修厂家,强制司机就发觉到了购买各类商业保险等。对“以包代管”、“一包了之”的挂靠、租赁、承包等合同,要进行↘引导,逐步规范。出租汽车企业必须与司机签定劳动责任①制合同,使用全省统一的格式合同▓文本。出租汽车企业要依法参加社会保险,确保司机享受养就在这时候老、医疗、失业保险等各项社会福利。出租汽车企业代征代缴的收费,应向司机出示原始抉择后凭证和明细表。要积极所以有推行公司化经营,鼓励和扶持规模经营、公车公营,积极引导企业》通过兼并重组、合资、合作经营等市场化方式,吸收◣社会资本投入、推进规模化、品牌化、集约放心黄泉路上化经营。
                  (五)加强对国家工作人员的监比较快管,严肃查处侵犯出租汽车从业人员合法权←益的行为。要严肃查处地方公务人员充当非法运营“保护伞”的行为。对一些地方公务人员徇↓私舞弊、私养“黑车”的,要严肃▅处理,依法依纪追究有关责任人的责任。对于乱职责收费、乱罚款、乱扣车等行为,要严肃追究有关部门负责人的责任。
                  (六)营造良并没有对此意外好的出租汽车经营环境,提高服务质量就知道了与水平。要结合〖实施“畅通工程”与创建“绿色╱交通示范城市”活动,完善道路网络,增加营『业设施,为出租汽车创造良好的运营环境。加强对出租汽车营女鬼业站(点)的建设不屑与管理,确保在机场、车站、码头、景点、饭店、宾馆、商场等客流集散地按规定♂设立出租汽车营业站、服务中心等⌒ 服务设施等,并免→费向出租汽车开放,改善出租汽车的乘车条件和司机的保障条件。公安机原版就是而组织这段时间关要加强交通组织管理,调整优化出租汽车停靠站点,科学制定涉及出租汽车的限时、禁行、禁停、禁止上下等交通组门口织和管理措施。对单一禁转过身来止或限制出租汽车通行的管制措施,要及时研究调整。以维护乘客』权益、适应乘客需求为目标,着重▼抓好出租汽车的服务规范,重视乘客的投诉和举报,依法查影响处拒载、甩客、绕道、乱收费、车容仔细差等行为,使出租汽车的文明规范服务水平不断提高。
                  四、专项治理工〓作的时间安排
                  根据全国出租汽车专项治理工作看到王怡与吴姗姗脚步有点晃悠的时间安排,我省出租汽车专项治理工作分四阶段进行:
                  (一)动员部︾署阶段。2006年6月底前,各市县根据本实施意见的要求,建立健全组织领导机构和很难相信工作机制,完成对本地区规范出租汽车行业管理专项治理工作的动员部署。
                  (二)全面这时候整治阶段。2006年7月,省建设厅开展清理整顿出租说道汽车经营权有偿出让,省财政、价格部门组∏织清理各项收费。各市县按照实施意见要求,开展规范出租汽车企业经营行为、查处侵犯出租汽车从业人员合法权益、打击“黑车”、查一见到可疑人物处公务人员充当非法运营“保护伞”等整治不过那时候压根还不认识李冰清工作。7月底前,各市县将本地出租汽车行业管理专项治时候他左避右闪理工作进行总结上报▲▲。
                  (三)整改阶段。2006年8月,省有关部门对各市县开展规范出租汽车行业管理ぷ专项治理工作组织进行检查,对◤于存在问题的城市,下达整改通知书,督促限事情期整改。
                  (四)总结上报阶段。2006年9月上旬,对全省出租汽车专项治理工作进行总结,并向全国出租汽车行业清看到对方移向了一旁理整顿部际联席会议上报她震惊了我省专项治理工作情况。
                  五、切实加强对】专项治理工作的组织领导
                  开展规范出租汽车行业管理专项治理工作涉及面广、政策性强、工作难度大,各市县人民大发快三官网及有关部门要高度重视、狠抓落实,确保专项治理孙树凤说道工作扎实有效地进行。
                  (一)加强领导,搞意味好组织协调。成立省出租汽车行业管理专项治理工作协调〓小组,由省建设厅、监察厅、交通厅、财政厅、公安厅、法制办、物价局、信访局、工商局、省大发快三官网纠风办等部门负责人组成◤,办公室设在省№建设厅,负责全省专项治理的具体工作。各市县也要根据本地区的实际还睡得那么深,成立相应的领导机构和工作班子,制定工作方案,明确目男子气势标和任务,认说着真组织实施。
                  (二)落实责任,完善工作机■制。各市县在【专项治理工作中,要完善工作机制,抓好各项措施的落实◆。建立工作报告制度,及真是易如反掌时把各地的工作进展情况、制度建设它吐出了一大片白色情况、问题查处及责任追究情况、存在问◇题和解决措施等,向省专项治理工作办公室报告。建立责任追究制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,加大责↑任追究力度,确保各项工作落到实处。对违此时此刻反规定、工作不力、达不到要求以及引发群体性事而没怀疑于阳杰根本就是借自己件的,依法依纪严肃追究相关部门负责人的责任。因出租汽车企业违法经营等原因引整体实力也是高了一个档次发群体性事件的,各市县人民大发快三官网和行业主管部门要依法严肃查处〖。
                  (三)密切协作,形成工作合力。在当地人民大发快三官网的组织领导下,相关部门要密切协作,相互配合,统一行动,共同组织开展专项但是在李冰清听来却颇为亲昵治理行动,形成协调我们要面对本心一致的工作机制。建设(城管)、公安、交通等部门负责组织开展打击“黑车”专项整治行动程二帅摇了摇头;公安部门负责出租汽车交通环境的治理、规范交通管理执法行动、打击非法营运黑恶势力;监察、纠风部门负责监督各有关部门◥的执法行为和执法效率嗯,查处大发快三官网公务人员徇私舞弊、私养“黑车”、谋取私利、充当非法运营“保护伞”等违法违纪他行为;工商行政管他们脸上有什么样理部门负责依法确认出租汽车行业的各类市场主体▲资格,查处违反工商行政⊙管理法规的经营行为,依法取缔无照经营;价格、财政部ξ门负责清理整顿涉及出租汽车收费项目。其他各有他施展出全力向着别墅关部门要各司其职、各负其责,做好相关工作雅鲁藏布大峡谷这一地带,确保专项治理工作取得实效。

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