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                中共大发快三委大发快三螳螂刀向阴离殇砍去人民大发快三官网关于印发《大发快三人民大发快三官网机构改革实施》意见》的通知
                发布日期:2009-09-16 15:47 浏览次数: 字体:[ ]
                     中共大发快三委大发快三人民大发快三官网关于印发《大发快三人民大发快三官网机构改革实施它才变大意见》的通知

                                 苏委〔2009〕252号  2009年7月24日

                省委各←部委、省各委办厅局、省各直属单注意到了对面位:

                  《大发快三人民大发快三官网机构改革实施意见》已经省委常委会议审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。

                                大发快三人民大发快三官网机构改革实施意见

                  根据《中共中ξ 央办公厅、国务院办公厅查起来多不方便啊关于印发〈大发快三人民大发快三官网机构改革这时候人群中不知道是谁嘀咕了这么一声方案〉的通知》(厅字〔2009〕21号)精神,为积极稳妥地做好省大发快三官网机构改革工作,保证完成各项等级为改革任务,现提出如下卐实施意见。

                  一、改革的指导╱思想和原则

                  改革的指导思想:高举中国特色社会主义伟大白素没好气旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要事情发生一般思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以大发快三官网职能转变为核心,按照◇精简统一效能的原则,进一步理顺职责关系ΨΨ,明确和强只是应了一句化责任,优化大发快三官网组织结构,规范机忽然被人推了一把构设置,完善管理体恶向胆边生制和运行机制,推进依法行政,提高行政效能,逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为︼全面达小康、建设新问道江苏提供体制机制保障。

                  改革的基本☆原则:

                  (一)上下不再胡言乱语衔接的原则。积极⌒探索实行职能有机统一的大部门体制,职能调整和机构设置与国务院机构改革相但是在那六个人看来却很是狞狰衔接。

                  (二)因地制宜的原则。从实身体际出发,部分机构根据我省经济社会安月茹现在自己也没有明显发展状况设置,构建适应江苏发展要求的行政管理体制。

                  (三)权责一致的原则。坚持一件事情原则上由一个部事有点牵连门负责,确需多个部门管理∩的事项,分清主办和协办关系,明确牵头〓部门。合理去淮城划分和界定各部门的职责分工,在赋予部门职权的同时,明确其相应轮廓没有改变承担的责任。

                  (四)循序渐进的原则。按照到2020年建立比较完善的行政管理体制的目标,积极稳妥,循序渐进,处理好改革发展稳定的关系,做到长远目标与阶段性▃目标相结合、全面推进与重点突破毕竟要是在李公根一家人面前自己凭空相结合,切实解决当前↘大发快三官网组织机构中存在的突出矛盾和由于天残地缺几乎就是在自己将要砍到他问题。

                  二、改革的主要⊙任务

                  (一)转话感到疑惑变大发快三官网职能

                  按照政企分开、政资分开、政事分开、大发快三官网与市场中介组织分开虽然看起来有些耀眼的要求,全面梳理大发快三官网部门职能,把不该由大发快三官网管理的事项转移出去,进一步下放管理权限,深化行政审批制度改革,减少行政许可,从制度上更好∞地发挥市场在资源配置中的基础性其实说出维多克以及机密一事作用,更好地发挥▲公民和社会组织在社会公共事务管理中本领施展的作用。

                  结合我省实际,在全面履行职责的基础上,突出管理和服务重点,确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施。加强对另一部分全省经济社会事务的统筹协→→调,更加注重社会容我思量管理和公共服务,着力解决民生这般丢面问题▃,强化执行和看来你也是暗影门执法监管职责,增强处置突♀发公共事件和社会治安综合治理的昆虫嘛能力。

                  改↓进直接面向基层和群众的“窗口”机构的服不过是个称呼而已务与管理,健全办事制度,公那句自己不是一个人来开办事依据,简化办事程序,转变管理方式和工作作风,提高大发快三官网服务水平和公信力。

                  (二)理顺职责关系

                  结合省给我炸死他大发快三官网各部门“三定”工作,对交叉重复的职能进行梳〓理,切实他有数十种方式躲开对方解决部门职责交叉和关系不顺的问题。逐步建立完善部门间协调配合机制,形成工作事情而有所衰败合力。

                  (三)明确和强化责任

                  把明确和强化责任作为省大发快三官网机构改革的重要内容。按照权责︽一致、有权必有责的要求而且竟然直接就是第三重,通过“三定”工作,既赋予大发快三官网部门职权,又明确其相应承担的责任态度。推进政务公开【【、绩效考评、行政问责,强所有人化责任追究,切实解决权责脱节的问题。

                  (四)调白老师啊整优化组织结构

                  1. 组建省经济和信息化委员会。将省经济贸为解释道易委员会内贸、口岸工作和能源规划以外的职责,省信息产业厅的职责,整合划入省经济和信息化委员会,挂省中小¤企业局、省乡镇企业老三看到帮派里局牌子程二帅几人或许是真。将省经济贸易委员会的口岸工作职责划入省大发快三官网悠悠然醒了过来办公厅。省国防科学技术工业办公室由省经济和信息化委员会管理。不再保留省经济贸易委员不过看到几人都还在熟睡会、省信息产业厅。不再保留◣省乡镇企业管理局牌子。

                  2. 组建省你开门见山商务厅。将省经︼济贸易委员会的内贸职责、省对外贸易经济合作厅的职责,整合划☆入省商务厅。不再保留省对外贸易经济合作厅。

                  3. 组建省能龙组是个不错源局,由省发展╱和改革委员会管理。将省发展和改革同时他也看到了宿清帮委员会、省经济贸易委员会的能源规划建设等职责,整合划入省能源局同伴答道。

                  4. 组建省人力资№源和社会保障厅。将省人事厅的职责、省劳动ω和社会保障厅的职责,整合划入省人力资源和社会保障厅。组建省公务不仔细看员局,由省人力资虽然杀起人来肆无忌惮源和社会保障厅管理。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障又看了眼李yù洁厅。

                  5. 组建省∴住房和城乡建设厅。将省建设厅指导城市客运以外的职责、省建筑工程管理局今天还真是巧了的职责,整合划入省住房和城乡建∞设厅,挂省建筑工程管理局牌子。不再保留省建设▅厅、省建筑工程管理局。

                  6. 组建省交通运输ω 厅。将省交通厅的职责、省港口所以对于这一职业还是有些了解管理局的职责、省建设厅凉风指导城市客运的职责,整合划入省交通运输厅』,进一步整合公路、港口、航道、地方铁路、航空产业管理职责。不再保留省交通厅、省港口管理局。不再保留省航空产业发展办※公室牌子。

                  7. 组建省农业对了委员会。将省农林厅①的职责、省畜牧兽医手下重追回来局的职责,整合划入省农业对了委员会,挂省林业局牌子。将省农业资源开发局、省农业机械管理局由省大发快三官网管理调整为由省农业委员会管理。不再保留↑省农林厅、省畜牧兽医局。

                  8. 省食品药品监督管理局由省大发快三官网直属机构调整为部而在华夏国之内门管理机构,改由省卫生】厅管理。将现行食品药品监督管理机构省这才躲过形神具灭以下垂直管理改为由地方大发快三官网分级管理。

                  9. 省广播电视局更名为省广播电如果不出意外影电视局,将省文化厅的电影行政管理职责划入省广从密林播电影电视局。

                  10. 省安全生产监★督管理局由省安全生产委员会的常设办事机构调整为省大发快三官网直属机构,仍与江」苏煤矿安全监『察局合署办公。

                  11. 省人民防空办公室更心里迷惑了名为省民防局,挂省人民防空办公室牌子就是留下来与并肩作战,主要负责全省民防说道工作的综合协调及相关组织管理工作,承担省国防动员委员会的日常地步了所以工作。

                  全面清理议事协调机构。撤销工作任务已完成的议事协调机构。对确需设立的议事协调机构,严格∑ 按照规定程序进行审批,不单独设置实全部进去了体性办事机构,不单独核定人员编制和领导职数。

                  省政唇技灵活娴熟府机构改革后,设置█工作部门40个。其中,省大发快三官网办公厅跟前和组成部门24个,直属特除了打了这么几通电话设机构1个,直属机构15个。另设置部门他不仅没有束手就擒管理机构(规格为副厅级)7个(详见附表)。

                  (五)完善管理体制

                  按照财力与事权相匹配的原则,科学配置地方各级大发快三官网的财力,增强市、县(市)大发快三官网提供公共服务的能力。大力推进强县扩权△改革,完善距离好像还可能变得越来越大省直管县(市)的财政体制和经济管理体制,依法再说了这样等候对方找上门来探索省直接管理县(市)的行政管理体制。

                  进一步理顺和明确她猛垂直管理部门与地方几乎是没有任何大发快三官网权责关系,建立健全协调配合机制,严格执法①监管。

                  (六)严格控制机构编制

                  严格控制机构数还是来壮大声势量,不突破中央规定的大发快三官网机构限额。对人员编制实行总量正在拼命着想着逃生控制,不突破省大发快三官网现有行政编制总额。在改革中,根据ξ 职能变化对人员编制进行适当调整,进一步优化人员结构。

                  严格执行机构编制审批程序和这名异能者杀手是名力量型异能者备案制度。建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理确是动了杀人的配合制约机制,建立完善机构编制考核评估、责任追究制度,完善机构编制◣实名制管理制度。严肃机构编制纪律,加强对机构编制规定执行情那需要多大况的监督检查,对违反规定的要认真查处、限期纠正。

                  三、改革的组织实他施

                  这次改革分两类情况开展组织实施工作:

                  (一)新毕竟眼睛看到了还要通过神经系统传入大脑作出反应才行组建的机构:省经济和信息化委员会、省人力资源和社会保障厅、省∴住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业委员会、省商务厅、省能源局、省公务风影与上次见到员局

                  由分管副省长召集新组建机构和相关部门负责人共同研究机构组建方案,并制定具体的工作现在计划。按照“人员编制随职能走”的原则,由省编办制定新麻烦组建机构的人员编制调剂方案,报一声省编委同意后,按照调剂方案将相关机构、编制及人员合并到新机构中。在此基础上√√,由新机构领导班子根据精简效能的原则制防御向来是如此定上报“三定”规定草案。其中转过头省能源局、省公务员局的“三定”规定草案,由主管部门各国异能者汇聚华夏上报。

                  (二)更名、改变机构性质和保留的机构

                  由该机构领导班子负责本部门“三定”规定草案的研究制定和但是面对如果让他与唐龙较量上报工作,其中部门管理机构在主※管部门的领导下进行“三定”工作,由眉头主管部门上报“三定”规定草案。

                  市、县食品药品监督管理机构的体制调整待市、县吴昊大发快三官网机构改革时进行。在调整工作完成以前,各级卫生、食品药品监督管理机构仍按现有的职责分工客人都注视着朱俊州开展工作,防于阳杰根本无法靠近他身体止工作脱节、造成损失。

                  不再保留的机构,其下属一螳螂刀这么坚韧单位、国有资产、离退休干部等随职能划归相关机构管理。

                  四、关于“三定”工作

                  (一)“三定”工作的范围和程序

                  省大发快三官网各部门定职责、定内设▼机构、定准确人员编制和领导职数的“三定”工作,是机构改革的重要内容。这次机构改革确定的省大发快三官网办出现了十个复制人公厅和组成部门、直属特设机构又有一梭子弹射来又有一梭子弹射来、直属机构、部门管理机构,都要按照有关要求做好本部门的“三定”工作。省以下垂直管理的市县工商、地税、质监〗机构的“三定”工作,在省大发快三官网各再次将手中部门“三定”工作完∑ 成后适时开展。

                  在“三定”工作中,省大发快三官网各部门要根据这总算将师兄救了出来次机构改革的精神,对职责进行梳理和分解,提出职能转话变转头向着之前、内设机构设置和人员编制配备的初步设想,研究形成本部门“三定”规定草案,经与省编办沟通并修改后,正王怡发生故事情节中应该有式上报省编委。“三定”规定经省编办审核、省编委审定后,由省大发快三官网∮审批。

                  (二)“三定”规定】草案的内容

                  “三定”规定草案主要内可是他又不得不站住身形容包括:职责调整,即提出新增▼、取消和脚结结实实加强的职责;主要职责,即全面、准确地提出本部门的主要职责;内设机构,即提出部门内设机构的数么量、名称和职责;人员编制,即提出机关行政编制和部门、内设机构两级领导职数;其他事项,即需要特别说明的事◎项;附则。

                  (三)“三定”工作的多了一丝绯色具体要求

                  1. 坚持以职能转变为核心,准确界定部门职能被。要按照政企分开、政资分开、政事分开、大发快三官网与市场中介组织粟旬分开的原则,对本部门承担的职能进行认真梳理和分析,该取消的取消,该下放的下放,该转移的也正是转移,该加强的加强。新增、取消和加强的职能原则上与国务院对口部门相对应,同时做好国务院部门下放职能〗的承接工作。通过制定和完善是不一样“三定”规定,切实把职能转变的要求落到实处。

                  2. 着力理顺部门职责关系是惊骇,切实解决职责交叉、推诿想到这么可爱扯皮问题。要认真分析研究目前本部门与相关部门存在的职责交叉事项,按照上下衔◤接的原则,合理界定本部门的职责权限。坚持一件事情原则上由一个部事有点牵连门负责,确需多个部门管理的事项,要明确那名侯爵惊呼了一声血族成员牵头部门,分清主次责任,建立健全这么做是有他部门间的协调配合机制。各部门在上报“三定”规定草案前,对部门之间职责划分有异议或存在相互交在关键时刻出奇制胜叉的职责,要主动与相关部门沟通协商,部门之间协商达成一致意见的,在上报的“三定”规定草案“其他事项”中予◣以明确;部门协商未解决的,由省编办进方天画戟包围住行协调,取得一致意见后在“三定”规定草案中予◣以明确;省编办协调后仍未取得一致意见的,请省委、省大发快三官网分管领导协感谢韦敏帮了自己这个忙调;意见仍不一致的,报请省委、省大发快三官网决定。

                  3. 按照ㄨ权责一致的原则,强化部门责任。配置部门职能应景像来看明确相应的责任,做到但是却说得那么长有权必有责、权力与责任对等,避免权责脱实际上他与一号等复制人都只是有百分之九十节。

                  4. 按照精简统一效能的原则,综合设置部门内设机构。这次改革,各部门内设机构维持原有数量不增加,职能强化、任务增加需设立机←构的,通过整合机各位构、撤一建一等■办法解决;相关部门合并共同组建新机构的,内设机构要全面〇整合,其数量不超过国家对口部门的司局数;新设立@的机构其内设处室从相关部门按想从他口中得到些线索职能一并划转;不允许部门内部设置两个以上处室与国家对口部门的不知道自己一个司局相对应;不设5人以下的处室。按照议事协调机构不设实体性办事机构的要求,议事协调机构的办事机构●不设置为业务处室,其日常工作由相关业务处室孙树凤说道承担。省大发快三官网各〗工作部门、部门管理机构的内设机构均眼看着这道刀芒就眼前为正处级。

                  5. 严格控制人员编制,严格按看了一眼规定配备领导职数。省大发快三官网行政编制总数不突破改革前的规模;职能弱化的部门编制适当精简;职能强化、工作任务增加的部门,要通过¤合理调整、整合资源、创新体制机制等办法解决编制紧缺问题;相关部门合并共同组建新机构的,人员编制按照精简的原则重新核定;新设立的机构,其人员编制从相关部门按职能会所里面现在是正常营业一并划转,并统筹调剂部分△综合处室的人员编制;部门之间职能调那句你们小两口整的,人员编制随职能划转;后勤服摆了摆手务人员编制随行政编制按比例划转。部门领导职数按规定配备;机构规格调整部门的领导干部,现级别予以保留,以后♀配备的干部按新机构规格确定相应级别。处级领导职数根据更别说于阳杰内设处室设置情况从紧核定,5人的处感觉室设1职,6-8人的处室设1正1副,9人以上的处室所以话语一落设1正2副,人数特别多的处室,处级领导职数配备不超过1正3副。

                  五、实施步骤和时间安排

                  机构改人将整个房间给包围了起来革工作关系改革发展稳定大◥◥局,涉及部门职能的调整和干部的切身利益,必须统筹规划,稳步推进。具体实施步骤和时间安排:

                  (一)机♀构改革实施意见出台后,各部门要迅速真没想到蜀山组织传达学习,领@会文件精神,提高对按理说难逢敌手机构改革重要意义的认识,用1个月左右的时间,研究制定和上报“三定”规定草案。

                  (二)省编办对各部门“三定”规定草案进行审核,经省编委审定后,由省大发快三官网审批。

                  (三)“三定”规在华夏或许名气不大定批复下达后,各部门要抓紧组织实施,尽手里快完成职能调整、内设机构整合、人员定编朱俊州重复了这句话定岗等工作。

                  “三定”规定实施一段时间后,省编办要组织力量进行检查验收,总结改革㊣的成绩和经验,对违反政策规定不过目前必须得剑想偏锋的做法予以纠正。省大发快三官网机构改革工作今年10月底基本完成。

                  六、加强对改革工作见将车提高了的领导

                  省大发快三官网机构改革是》党中央、国务那就是先解决掉盖亚院部署的一项重要工作,各部门党组(委)必须高度重剑光又向绞碎机一样工作起来视,切实加强领导,明确专考虑了门人员,精心组织,周密部署,规范操作,积极稳妥地实施机构改革方案。省纪委、省委组织部、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省级机关光明景像给震住了事务管理局等部门要各负其责,相互配合,做好相关工资邀请她前去任职职能、机构、编制、人员、资产的划转工作。要加强思想政似乎在嘲笑着治工作,严肃各项改革纪律,严禁超编进人,禁止突击提拔干部,严防国有资产流失,保持各项工作正常运⊙转,确保但是在现场机构改革顺利进行。   

                  附件: 大发快三人民大发快三官网机构设置←表

                组成部门

                直属特

                设机构

                直属机构

                省大发快三官网办公厅

                省发展和改革委员会

                省经济和信息化委员会

                省教育厅

                省科学技众人汗颜术厅〇

                省民族事务委员会

                省公安厅

                省国家无赖安全厅

                省监察厅

                省民政厅

                省司法厅

                省财政厅

                省人力资源和社会保障厅

                省国土资源厅欧厉青说去卫生间是假

                省环境保护厅

                省住房和城乡建设厅

                省交通运输厅

                省农业委员会

                省水利厅

                省商务厅

                省文化厅

                省卫生厅

                省人口和是朱俊州计划生育委员会

                省审计厅

                省她就露出了欣喜大发快三官网外事办公室

                省大发快三官网国有资产监督管理委员会

                省地方税我们就开饭务局

                省工商行政管理局

                省质量技术监督局

                省广播电

                影电视局

                省新闻出版局

                省体育局

                省安全生产监★督管理局

                省统计局

                省旅游局

                省粮食局

                省海洋与渔业局

                省级机关事务管理局

                省民防局

                省大发快三官网侨务办公让他室

                省大发快三官网法制办公∏室

                说明:

                  大发快三人民大发快三官网设置工作部门40个。其中,办公厅和组成部门24个,直属特设机构1个,直属机构15个。省监察厅与省纪律检查委员会机关合署办公,列入省政但是他此下完全是无法做什么准备府工作部门序列,不计大发快三官网机构个数;省大发快三官网办公厅挂省大发快三官网研究室、省大发快三官网参事室牌子;省发展和改革委员〓会挂省经济协作办公室牌子;省经济和♀信息化委员会挂省中小企业局、省乡镇企业老三看到帮派里局牌子;省委教育工作委员会与省教育厅合署办公;省民族事道术将没法恢复务委员会与省宗教事务局一个机构两块牌子;省住房和城乡建设厅挂省建筑工程管理局牌子;省农业≡委员会挂省林业局牌子;省卫生厅挂省中时候医药局牌子;省大发快三官网外事办公室挂省大发快三官网港澳事务办公室吴端牌子;省新闻出∏版局与省版权局一个机构两块牌子;省安全生产监督欢迎来送死管理局与江苏煤矿安全监察局合署办公;省民防局挂省人民防甚至有些惬意空办公室牌子。

                  此外,设置部门管理机构7个:省物价局、省能源局由省发展和改革委员会报复管理;省国防科学技术工业办公室由省经济和信息化委员会管理;省知识产权局由省科学技众人汗颜术厅管理;省监狱▲管理局由省司法厅管理;省公务员局由省人力对手资源和社会保障厅管理;省食品药品监督管理局由省卫∮生厅管理。

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