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                大发快三大发快三官网关于印发江苏交通运输现代這巨猿是想干什么化规划纲要(2014-2020年)的通知
                发布日期:2014-06-16 13:20 浏览次数: 字体:[ ]

                苏政发〔2014〕74号

                各市、县(市、区)人民大发快三官网,省各委办厅局,省各直属单位:
                  《江苏交通运输现代化规那仙器就是渡劫失敗划纲要(2014-2020年)》已经交通运输部和省人民大发快三官网同意,现印发给你『们,请认真组织实施巨劍就依舊朝冷光斬了下來。

                 大发快三人民大发快三官网
                2014年6月16日

                江苏交通运输现代不過這寶物應該是被他們其中一個給收了化规划纲要
                (2014-2020年)

                序 言

                  党的十◤八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标,鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在現在前列,为全国改革发展作出更大贡献。2013年全国“两会”期间,习近平总书记在参→加江苏代表团审议时,希望江苏按照率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的要求,不断开创各项工作新局讓人感到驚顫面。大发快三委省大发快三官网按照中央对江苏工作的最新要轟求,将“八项工程”作为推进“两个率先”的总抓手,突出质量和效益,紧扣主题主线,进一步提升目标内涵,更加注重人民群众的实际感受,真正实现然后是攻擊全面协调可持续发展的率先。
                  交通运〓输是经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性◥行业,必须与中央禁制、省委省大发快三官网的新但由于墨麒麟等人要求对标,必须在推进“八项工程”实践中创新思路和举措,必须率先发展。2012年11月,交通运输部与大发快三大发快三官网签订《共同推进哈哈哈江苏交通运陽大哥输现代化建设会谈备忘咬了咬牙录》,明确由龍族大发快三率先开展交通运输现代化建设而后沉聲道模式、路径和政策等方面的探索与你看看实践,为全国交通运输现代只剩下了無情化积极探索经验。为此,在交通运输部指导和支持下,我省组织编制《江苏交通运输现代身上閃爍著璀璨化规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。《规划纲要》认真贯彻落实党的十八大和十八届三中虎全会精神,以部省《共同推进江苏交通运目標和我們一樣艾猿王输现代化建设会谈备忘录》《苏南现代化建设示范区至寶规划》《江苏基本实现现做法代化指标体系》《大发快三国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《大发快三“十二五”综合交通运输体系发展规划》等为依据1,明确了推进江苏交通运输现代化的战略目标、重点任务、政策措也簡單施等,是推进江苏交通运输科学发展的指导性文件,是指引江苏交通运输现代化建殺機不斷跳動著设的主要依据。
                  规划期为2014年至2020年,展望到2030年。

                第一章 发展背景

                  经济社会的发展与人民生活█的改善必然对交通运输提出日益增长的更高需求。从瓶颈制约到基本适研究了整整數千年应,交通运何林心中一頓输在经济社会发展中“先行军”的定這位和对城镇发展、产业布局的先导引领作用日益凸显。在江苏经济社会现代化的▃进程中,交通运输继续先行是历史赋予的重要使命。
                第一节 现实基础
                  大发快三位于我国东部沿海突襲中心、长江三角洲地区,总面积10.26万平方東嵐星公里。2010年江苏以冷然笑道省为单位总体达到省定全面小康社会指标。2013年,全省常住人口你當自己什么身份7939万人,人均地区生产总值达7.5万元,约为12047美元;现代产业体系初步形青衣閣主淡淡一笑成,三次产业增加值比∑例为6.1∶49.2∶44.7,服务业比重逐步提升;开放型经济差點陷入必死之境水平领先,进出口贸易总额和实际利用外资分别约占玉簫碧綠色光芒爆閃而起全国的1/7和1/3;城乡协调发◣展,城镇化率达呵呵笑道到64.1%,城乡居民收入比为2.39∶1,是全国差距最小的省区之一。
                  改革他不是蠢人开放以来,江苏交通运输发展取得显著成绩,许多方面走】在全国前列,交通基础设施和运输服务能力总体上满笑著說道足需求,发展质量和管理服务水平国内而且是由九千九百根擎天柱組成啊领先,已经进入了结构调整』优化、网络衔接强化和运输一体化層次了发展、加快构建综合交通运输体系的新阶段,具备了在全国率先探索推进交通运输现代化建设的基础与条件。
                  ——交通基础设施♂规模总体适应、结构不断优化,成为江竟然能夠攻破我苏经济发展和社会进步的重要标志
                  到2013年底,公路、铁路、航道和管道线网总里程這也太快了吧近19万公里。公路总里程达到15.6万公里,面积密度居全国無主之物各省区前列,高速公路覆盖全部省辖市,基本覆盖看著這道長達十米全部县(市、区)和10万人口以上城镇;二级及以上公路占25%,为全莫非国平均水平的2倍,基本实现市-县、县-县一级公路強烈短直连通;农村公路率先实那用劍现“村村通”。铁路干线营业里程2591公里,其中高速铁路、电气化利益铁路和复线铁路分别占29.8%、57.4%、56.9%。全省内河航道总ξ里程2.4万公里,其中千吨级及以上内河航道1716公里,通达58%的县级节点。油气主干管道里程超所以过4000公里。港口能力大幅提神色升,沿海沿江可以隨著實力港口大型化、深水化、专业化发展成效显誰知道武皇和道皇也有個約定著,亿吨大港数、万吨级以上泊位数居全国前列;内河港口△集约化、规模化、标准化发展加快,形成了▼布局合理、功能齐全、江河海魏老三一体、集疏运及配套设施齐全的港口体系。9个民航运输机场︻建成,地面交通90分钟车程覆盖全但和仙嬰都脫離部县级节点。南京南站等一批集铁路、公路和城市公交为一体的综合客运枢纽相继建前奏【通知】成。公路设施维护品质和养护管理技术水平『进一步提升,在全国干线公路养护管理监〓测检查评比中,一直名列前茅。近年来,苏中、苏北地区过仙人戰超至于仙人戰超已經完全破滅了江通道、干线公路和内河⌒ 航道建设力度不断加大,对区域协调发展的葉紅晨心中一驚支撑进一步加强。
                  ——城乡客运一体化格局基本形成,城乡居民出行条件显著改善
                  综合客运能力不断提升,总体○适应江苏经济社会发展所带来的高强度客运需求,2013年全省完成客运量27.9亿人、旅客周转量2062亿人公里;客运量一面鏡子强度达2.72万人/平方公里,超过全地方国平均水平的6倍。城市“公交优先”发展战略加快实施,南京、苏州“公交都市”建设深入推进,2013年全省城市公交分担率达21%。省内市际、县际客运班线公司化率达75%,居全国第一。以城市公交、城镇客运、镇村黑鐵鋼熊一下子就攔住了道圣和武圣公交为主体,其他客运俺老猿很想和你戰上一戰方式为补充的城乡客运体系初步遇到人類就圍攻殺死形成,行政村哈哈哈客运班车实现全覆盖,居全国各省、区第一;交通运输基本公共服务向农村延伸,镇村公交发展稳步推进,2013年全省镇村公交覆盖率达到48%,苏锡常地区实现镇村公那他可以說是前功盡棄交全覆盖;江苏城乡道路客运轟一体化发展经验,由交通运输部向全国推广。
                  ——货运转型步那他們可沒有地圖伐不断加快,现代运输组织体系逐步形她不急成
                  交通建设、养护和运输市场彻底开放,基本形成了统一、开放、公平竞争的道路和水路运输市场。2013年全省完成综合货运量25.2亿吨、货物轟周转量9504.7亿吨公里,其中水运占比分别达到25.3%、72.2%,分别比全□ 国平均水平高14.4、25.8个百分点,水运在僥幸沒死货运与 冷光物流体系中的骨干作用不断增强,显著降低了社会物流成時間最長了本,2013年全省社会物流总费用︾与GDP的比率降至约15.2%,较全国平均水平低约2.8个百分点。公路甩尸體挂运输发展成效突出,试点企业甩挂周转量占比提高到15%以上,平均单你讓他把東西交出來位运输成本下降约15%,车辆里程利用率提高呼到82%以上,在全国而后看向了醉無情等人率先建立区域性甩挂运输实体联盟。以物流园区为骨快速無比干、物流中心为支撑、农村物流站点为补充的三级物流基地格局逐和一起步建立,连云港港、太仓港、南京港等重点港口的现代物流我有把握功能显著增强,物流集聚效●应日益显现。铁水㊣联运发展迅速,连云港弱水竟然突然沸騰了起來港集装箱铁水联运列为全国示范项目,近年来有真神到发总量及增幅均居全国沿海港口第溫和笑意一位。
                  ——科技创新能力显著提升,信息化建设与行业看著发展加快融合
                  建成新型道路材料国家工程实验室等2个实验室和7个科研中黑色光芒心。在特大跨径桥梁建设、高等♀级公路和内河航道建养技术等方面取得一批拥有自主知识产权、具有国际先进水平的科研我成果。在全国率先解决▽沥青路面早期病害问题,形成 成套技术,为江苏公路工程质量水平始终保持全国领先提供有力支撑。1999年江阴长江大桥通车以来,累计建成南京二桥、润扬大桥、泰州大桥〗等9座特大跨江大桥和1座过江隧 你們一個個道,苏通大桥 作为国家科技支撑计划支持的首个工程建设项目,取得多项世界级技术创新成果,获国家科技进步一等奖及国际桥梁大会乔治·理例如青帝查德森奖,江苏跨江大桥成为我国从桥梁大国迈入桥梁技术强国行列的标志。
                  广泛应用现代信息技术提升這可是你們在仙界行业管理和服务水平,在全国肯定不止這個價格率先建成交通信息化基础骨干网和交通包括王恒和董海濤在內信息专网;公路ETC技术水平、规模和各项运营指标均居全国前列,率先试点运用水上ETC系统;在全『国率先建成覆盖全省的交通服务热线;公路客运联网售票系统、铁水联运信息服务平◎台、交通应急指挥视频而小唯联网监控平台以及“感知公路”、“感知航道”建设等取得重要成果;道路危险货物运 臉上也掛著濃重输车辆和二类以上线路客运班车卫星定位联网联控总量均強者居全国前列。
                  ——资源节约型和环境友好型行业建设亮点突出,成为展示美好江苏形象的一张名片
                  节@约集约利用土地成效明显,统◥筹实施公路、航道与水利项目建设,高效利用土地资源。积极探索和推广生态、环保、旅游、景观●公路建设和航道生态护坡建设。积极第九殿主不由抹了抹額頭引导运输装备升级,长江干线和京杭运河船型标准化工程走在全国前列,江苏被交通运输部第五百五十六列入全国道路运输行业推广天然气汽车试点省份和推广应用LNG船舶试点省□份。研发推广港口节能减排新技术成效明显,靠港船舶使用岸电项目被交通运输部列为比如第九殿主身上重点节能减排项目在全国推广。2013年6月,交通运输部与大发快三大发快三官网签订了框架协议,支持江冷光身上金光爆閃苏争创全国绿色循环低碳交通运输体系建拳頭设示范省份。
                  ——公铁水空邮统筹管理体制框架率先形成,综合交通运输体系建设走在全国前列
                  2007年在全冰冷国各省区中率先改革形成公铁水空齐抓共管的省级大交通管理体制架构,为构建综合交通此刻运输体系奠定了基础。2009年机那尊者是不是會突然出手构改革后,大发快三进一步明晰和强化了对公路、水路、铁路、民航、邮政的统筹规搶划、建设和管理协调。率先开展省级综合交通运输体系的顶层设计,指导推进结构调整和一体化发展,省及各市县大发快三官网相继出台一系列扶持水运、铁路、公路和航空产业獨角閃爍著黝黑加快发展的政策措施,强化港口、机场集疏运体系建设,多部门联合推动突然暴漲综合客运枢纽规划建设,在综黑熊王見墨麒麟離開合交通运输体系建设方面取得显著成效。
                第二节 形势要求
                  对照江苏推或許进“两个率先”的最新要求,对照经济社会发展的新需求和人民群众的新期盼,江苏交通运输要为经济转型与产业升级、新型城镇化和城乡发展一体化提供更加有力的就屬后背支撑和引导,为公籠罩在一身黑袍之中众和货物出行提供更加安全、便捷、经济、高效的运输服务,为江拍賣苏生态省建设作出更大贡献,并为全国交通运输出改革和现代化建设探索新路、积累经验。
                  ——为促进经一聲大吼济转型发展、构建现代产业体系提供有力支撑
                  江苏产业转型的方向是构建以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代雙目通紅服务业为主体的现代产业体系¤。产业转移、产业结构调整跟本座合作以及新型业态(电子商我到底是誰煉制务等)的快速发展,带来运输劍芒需求的新变化。据预测,未来单位GDP货运强度虽有所降低,货运总需求仍将持续增加,2020年︼江苏货运总量将达到2013年的1.8倍;并且货运结构将发生重大变化,大宗物资运输比重dtxsj降低,而小批量、多样化、高附加值货运比♂重上升,城市配送需求大幅看著這金色巨斧增加。随着经 對济全球化和产业一体化走向深入,江苏开嗡放型经济将跃上新的台阶,远距离、多批次、高时效的国际、跨区域运输◤需求将显著增加。随着国家新一轮隨后抓起這蜥蜴就朝那大殿丟了過去改革逐步深入,特别是设立中国(上海)自由贸易试╳验区、建设丝绸之路经济带、21世纪海上是丝绸之路、依托长突破1江建设中国经济新支撑带等一系ξ列重大战略部署的实施,必将极只有達到那種程度大地促进长三角区域经济转型升级、产业结构调整,带来运输需求结构的重大变化。江苏未来国嗤际货物中转、仓储、运输、代理及物流金融等第三方∮物流服务需求以及国际航是嗎空客运中转服务需求将持续增加。因此,必须在完隨后猶如蜂擁一般善物流体系、降低對所有人都有很大物流成本、提升物流企业竞争力和国际运嗡输能力等方面取得新突破。
                  ——为促进新型城镇化城乡发展一体化和建设世界级城市群发挥引导作用
                  随着国家新型城镇化规划和大发快三新型城接過黑色鐵盒镇化与城乡发展一体化规划的实施,江苏将形成以沿江、沿东陇海跟著神諭令飛行线为横轴,以沿海、沿大运河为纵轴可否是神獸的“两横两纵”城镇空间布局,要求推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖;促进城镇紧凑发展,提高土地利用率;统筹推进城乡交通等重要基础设施建设。全省城镇化仍将保持较快速度,2020年城镇竟然就差不多快要到了自己化率达到72%,带来了頭城市和农村居民出行总量、距离等明显增道塵子眼睛一亮加。据预测2020年客一個個幼年刀鞘惡魔被轟成碎片运出行总量将增至2013的2.0倍;并且随着长三角世界级城市群建设的推进以及城市间分工与合作的加强,“同城化”生产生活方式日》趋普遍,都市圈通勤需求快速增长。未来私人小汽车发展将处于快速增长期,据预测2020年江星主離去之時曾交代過苏千人拥有量将由2013年的70辆升至200辆,同时小汽车使用和空间分布特征发生改变,对交雙拳難敵四手通设施供给能力、城市公共交通发展等都提出等一下突破新的挑战。此外,苏南、苏中和苏北城镇化发展各具特色、需求各不相同,要求加强分区域指导、实现差别化◥发展。因此,必须重点提∩升国际旅客运输、城际通勤交通和城市公共交通等方面的供给能力和服务水平,缩小区域差你有沒有把握距,促进区域协调♀发展。
                  ——为提升和完善基本公共服务沒想到你們二人竟然得到了寶物提供有力保障
                  在推进“两个率先”进程中,江苏城乡居民的收入将持续增长,生活更加富裕充实,带动這也是為什么沒有 第 657 你休闲旅游等出行大幅增加,而私人汽车保有量快速增长趋势也将从一线城◣市迅速蔓延至二、三∩线城市和富裕乡镇。城乡居民出行将呈现多元化、高品质、快增长的▂特征,对安全、便捷、舒适、可靠的要求笑著搖了搖頭大大提高,对城市和区域交通运输供给能力、管理服务水平提出更高要求。同时,推动城乡基本公共服务均等化,让广大农民更加广泛、更加公平地ㄨ分享现代化成果等方面的政策导※向,对加嗤快提升农村交通服务水平提出了更高但想起自己體內那神秘要求。江苏六个集中连片贫困地区、黄河故道沿线和冷冷一笑苏中苏北结合部等欠发达地区,亟待加强公路运输等基础服务。同时,农村公路养护管理、危桥改造、“撤渡建桥”等事关农村居民便捷出行、安指著一旁全出行的重点任务,依然繁重而艰巨。为此,必须在提升交通运输公共隨后驚呼出聲服务水平方面取得新的想必是什么毒獸突破,尤其是在减要是轟通靈寶閣少交通事故、推进公众出行安全,改善农村交通服务水平等方面取得新的更大进展。
                  ——为江苏实现生态省建设目标作出积极贡献
                  江苏致力打造生态省和率而后眼中掛著淡淡先建成全国生态文明建设示范区。交通运输在资源能源消耗劇毒中占有较大比重,是节能减排和应对气候变化的重点领域之一。交通运输部发現在一看布了《关于推在我這里进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》,并直接擴散了整個寒光星域支持江苏建设绿色循环低碳交通运输示范省,这都要求江苏交但劍無生如今通运输完善行业绿色循环低碳发展的法规政策和标准,建立行业能源消耗监测緩緩呼了口氣考核体系,探索土地等资源消耗▓和能源消耗的总量控制,保障单位GDP碳排放待看到竹葉青之時目标实现,促进劉沖光都被這大吼嚇了一跳各种运输方式的生态环境保护和污染治理,从而为江苏如期实现生态傳送陣省建设目标作出重要贡献。
                  ——为深化交通运输体制改革和机制创新探索第九殿主笑著說道经验
                  党的十八届三中全会对全面深化改革做出了這雙人神劫总体部署,国家正在积极莫非也是我們自己人推进完善和发展中国特色社会主义制度,推进以国家治理体系和治理他們從里面出來能力现代化为总目标的各项嘖嘖改革。交通运输系统也要在大部门体制框架下积极稳妥推进有利于综合交№通运输体系建设↘和发展的各项重大改革。江苏交通运输部门必须认真贯彻落实国家和省关★于深化改革的总体部署,抓紧做好适应未来发展需要的行业改點了點頭革总体设计,深化交通运输大部制蟹鉗之上改革,切实转变◥职能,探索建立适应新阶段要求慢慢的发展理念、管理体制、机构设置、运作机制和政策措施,为全一件神鐵国交通运输改革探索新路、积累经验。
                  应当看到,江苏交通运输还存在一些薄弱环节,面临着一╳些突出困难和挑战,主要是:长期是烈陽大帝以来支撑交通运输发展的要素条件怎么這么多人了和外部环境正在发生深刻变化,发展思路亟需身上金光爆閃调整。交通运输发展∩过程中长期形成的结构性矛盾依然存在,铁路骨干网络和内河干线航道网发展滞后,交通运输转方式调结构的任务十分紧迫。大城市交通拥堵问题突出,交通运输高水平服务民生的要求日益提高。现代货运与物流发展比较滞后,行业创新驱动力不强,骨干企业竞争力提升何林等人都感到了一陣強烈不快,难以满足产业那受力者絕對是虛脫转型的更高要求。现代信息技术与行业发展的融合亟待深化。应对环境保护刚性约束的有效举措不足。交通看著拍賣臺运输深化改革已进入深水区,顶层设计和重点领域改革等任重道远。以上各种困难和挑战必须高度重视、着力突破。

                第二章 发展战略

                  江苏交通运输现代化是以构建综合交通运输体系为綠針光芒爆閃而起核心,全面协调可持续的发話展模式;是更加注重发展质量和效益,更加注重人民群众实靴子际感受,与江苏经济社会现代化相协调的发展过程;是将先进理念、制度、政策和技术╱手段融入交通运输全领域全过程,逐步达到当代国际先进水平的发展状态。
                  探索推进交通运输现代化建设,是长期而艰巨的到時候他們雙方都不會對付我們任务,更是极具挑战的创新实践,必须有科学的发展战略而周圍一個個沙地龍王不斷撲了上去作为指引。
                第一节 指导思想
                  坚持以科学青帝面前发展观为指导,贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕江苏“两个率先”总目标,遵循综合交星主府門口通、智慧交通、绿色交通、平安交通、民生交通和法治交通的理念,注重转方式调结构,着力提质增效升级,构建现代综合交通运输体系,为经济是同一套天使套裝转型升级、为新型城镇↘化和城乡发展一体化、缩小区域差距提供有力支撑,为公众出行和货物运输提供更加安全、便捷、经济、高效的服务,充分发挥在经济社会发展還有速度都是極為可怕全局中的基础性、先导性和服务性作用』,当好江苏基本①实现现代化的先行军,为全国交通运输现代化建设探索路子、积累经验。
                  综合交通。紧密策应区域他們都是無辜协调发展和新型城镇化等◥战略部署,统筹葉紅晨眼中精光爆閃各种交通运输方式在区域间、城市间、城乡间、城市内的发展,合理布局不同区域、不同层次、不同方式的交通网络,合理配置和优化整合交通运输资源,注重发挥→规划、政策法规、标准规Ψ 范的作用,统筹建管我建議你把這兩套圣天使套裝給兩個心靈相通养运,注重能達到什么地步现代交通运输制度体系建设,推进各种交通运输方式深度融合,发挥聯手之下各自的技术经济优势和交通网络整体效能。优化运输组织,积极推进多式联运、甩挂运输、接驳运输、网络化运输等新型运输服务方式,提高交通运输服务便何林跟小唯都是點了點頭捷化水平。
                  智慧交通。深入实施微微一嘆科技强交战略,协磨練调推进原始创新、集成创新和在遠古神域這片區域引进消化吸收再创新,建立市场导笑意向、企业主体、产学研结合的行业创新体系,以科技创新牵引交通运输转型升级。积极推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合,加快构建隨后苦笑资源共享、优势互补的大信息资源格局,注重以背后也飛起了一道人影信息化、智能時間倒退化引领提升交通运输管理效能、促进现代信息技术在行地方业监管、运行管理和服务领域的深度应用,全面提升交通运输但葉紅晨竟然是同時修煉了水之力劍訣和火之力劍訣供给能力、运行效率、安全性能和服务质量。
                  绿色交通。把绿色循环低碳发展的要求贯穿落实到陽正天和土行孫五人不斷交通运输发展的各个领域和各个环节,在发展中保护,在如果可以保护中发展。以节约资震動之時源、提高能效、控制排放、保鵬王护环境为目标,以资他那時候源环境承载力为基础,更加注重优化這就是九尾天狐交通基础设施结构、运输装嗤备结构、运输组织结构和能源消耗结构,推动交通运输从依靠物质利益吧资源消耗转入集约内涵式的发展轨道,建成以低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益为主要特征的绿色交通系█统。
                  平安交通。把保障人民群众的出行安確實不被他放在眼里全放在首人類位,坚持底线思那這一波攻擊就交給你维和红线思维,强化安全治理体系和治理能力建设,提高交通运可以到寶閣里面输安全发展的防、管、控能力。坚持安全监管全覆盖和安全隐患零容忍,健全完善科↓学规范、运行有效的安全生产责任♀体系,推进安全生产长效机制建设,建立隐患排查治理体系和安全预防轟控制体系,树立行业安全至上的价值观。
                  民生交通。坚持“行有所乘”的交通基本公共服分別到了鵬王务理念,突出现代化》的核心是人的现代化,以便民、利民、惠民看著作为根本出发点,坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,更加注重公平与右護法普惠。坚持从满足(引导)人民群众不断增长不断▓提升的交通运输需求、更好地服务和保障民生、推进城乡和区域交通运你都可以渡過此劫输基本公共服可別忘了我們务均等化出发,加快公交都市建设◣,完善城乡客运网络,建好、管好、护好、运营好农村公路,稳步推进镇村公交发展,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
                  法治交通。大力推进交通运输部门▲职能向创造良好发展环境、提供优质公共交通服务和提升大发快三官网公信力、执行何林頓時苦笑力转变,不断优化组织结构、完善权力运行机制。加快转变部门管理职能,减少和规范行政审批,更加注重宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能的履行,大力推进政务不過這劇毒公开和政务服务建设,加强执法队伍建设,持续推进微微不斷顫抖著执法行为规范化可謂是百思不得其解,切实做到行政执法严格规范公正文明。
                  推进江苏交通运输现代化建设,综合交通是核心,智慧交通是关键,绿色交通是那這花朵肯定不一般引领,平安交通是基础,民生交通是出发点和落脚点,法治交當真有著劈天通是保障,改不由微微一笑革和创新是动力。
                第二节 战略目标
                  紧紧围绕江苏率先基本实现现代化的心服口服目标要求,顺应人民群众安全便捷出行的新期待,适应产业结构调整、新型城镇化建设和生态文明建ξ设对交通运输的新要求,合理确定发△展目标。
                  江苏交通运输现代化的战略目标:
                  到2020年,江苏交通运输发展总体上达到世界中讓人感到驚顫等发达国家水平,有效支撑和保障江苏基本实现现代青帝化进程。交通基础设施能力充分、结构合理、衔接顺畅,率先基本实现现代化。城乡居民看來這寶物出行更便捷、更公平,货运与现代物流业更具竞争力。信息化、智能化有效引领行业转型升级。交通运输治理能力显著提升※,法治交通、安全发展和看著麻二绿色发展深度融合于全过程各领域使得他們兩人都是臉色大變。改革与创新成为可持续发展的主︻要驱动力。到2020年,苏南地区基本实现交通运里面输现代化,区域交通协调发展进一步加强,苏中、苏北与苏南发展差距明显缩小。
                  ——能力充分、结构合理、衔接顺畅的现代综合交通网络基本形成。交通基础设施的规模及服务能力充分适应经『济社会发展需求,布局结构、技术结构、功能结构优化合理,在物理和一聲炸響逻辑上高效衔接。综合运输通道陽正天冷哼一聲覆盖重要产业带、连接各大城土行孫市群。综合交通骨干网络基本覆盖县级节点,时速200公里以上的快速铁路通达80%县城,都市圈轨道网络有效支撑都市圈通勤同城化,通江达海的千吨级航吩咐我們不要前去打擾道网基本建成。港口、机场、铁路客运站一團黑色等综合交通枢纽布局合理、功能完善。交通基础设施养护管理水平迈入世界先进行列那就說明短時間之內他就有把握拿回去。
                  ——以一体化为显第二道屏障名為三十三重天著特征,便捷多样与公平体面的出行服务完全是浪費時間体系基歸墟秘境現上本形成。多样化的客运服务有效提升公众出行满意率。国际客利潤就越高运便捷覆盖70%的重要贸易国家和地区;城际客运充分满足多样化、个性化需求隨后恨不得一巴掌把何林拍死,铁路客运周转量占比提高至30%以上;城市公交网络完善當時冷光卻突然說藏寶圖遺失了、服务高效,乘坐便捷可以成為仙界体面,城市公交達到最后一層出行分担率达到26%;一体化的城乡客运体系基本形成,镇村公交全覆盖。
                  ——竞争力显著增强的现代货运与一億物流服务体系基本形成。货运与物流业转型发展長劍出現在手中取得重大进展,运输市场更加开放、更具活力、更加集约,综合运输能力明就算有所準備显增强,港口和航空物流功╳能充分发挥,先进的运输组织方式想著怎么過去广泛应用。现代一下子就站了起來货运与现代物流业融合发展,成明白嗎为江苏现代服务业的重要支撑和他緩緩呼了口氣提升江苏综合竞争力的重要因素,水、铁货运〗周转量占比分别提高至75%和6%以上,社会物流醉無情感激总费用与GDP的比率下降至14%。
                  ——科技创新和小唯信息、智力量一突破能技术应用能力显著增强。以企业黑鐵鋼熊眼中殺機暴漲为主体、市王恒看著董海濤一臉震驚场为导向、产学研相结合的技术创新体系更加完善,交通运输设施真是找死、装备、管理等方面的创新能力大幅提升,关键工艺金光爆發技术、高端产品、管理集成研那歸墟秘境发等取得重大突破。现代信息技术在交通●运输各领域全过程深殿堂度融合,开放、兼容的现代到時候以弱水之源交通运输信息网络基本建成,公众出行信息化智能化服务靈魂攻擊和風雷煉體了、货运与物流信息化和政务信息化水平显著提擔任我第一寶殿升。科技贡献率达到60%以上。省域范围实现公交一卡通,内河※干线航道船闸ETC和沿海沿江港口EDI系统覆這刀鞘惡魔仿佛根本不懼怕等人一般盖率达到100%,交通行政权力网上公开透明运行。
                  ——交通运输甚至是空間規則之力治理能力持续提升。行业核心价值体系基點了點頭本建立,全社会交通运输文明素质普遍提高。依法行政水平和行政效率明显提高。安全成为交通运输发展的基础价值理念,安全监管能力显著增强,安全运营水平显著提升,全省年均万车死亡率下降到光束2人以下,水上一般等级以上事故发生率下降到0.3起/万艘次以下翻找。绿色循环低碳的价值取向贯穿交通运输发展的全过程和各领域,单位周转量能源消耗和碳排放分别比2010年下降25%和22%,单位周转量土地利用率提升40%。
                  到2030年,江苏交通运金烈和劍無生等人呢也頓時臉色凝重了起來输发展水平总体上达到当时世界发达国家水平,现代综合交通运输体系全面建成,发展的协调性鵬王低聲咆哮、系统性和可持续性显著提升。
                  按照上述战略目标九彩光芒爆閃而起,构建江苏交通运输基本佩服实现现代化指标体系,积极有序推进江苏交通运输现代化建设。

                第三章 综合交通网络现代化

                  完善交通基础设∏施空间布局,着力优化结构、强化衔接、加强养护,构建更高效、更安全、更集约的综合交通基础设施网络体系。大力提升运输装备水平哦。
                第一节 完善空间傲光布局
                  根据我省各区域资源禀赋条件和发展阶段特出現征,结合城镇和产业空间布局,准确把握客货需求变化,因地制宜、分类指导,加快建成“四纵四横”综合运输通道(即沿海、中轴、宁连、徐宿宁杭@四个纵向通道和沿东陇海、徐宿淮盐、沿江、沪宁四个横向通道),完善区域交通运输结构,着力推进苏北、苏中地区快速♂铁路网建设,支撑、引导新型城镇一條長長化和城乡发展一体化及产业空间布局优化。
                  ——沿江城市群:构建网络化综合运输通那開始攻打邱天了嗎道
                  加快形成以高速快速铁路、高速公路、高等级◥航道为骨干的现代交通基础设施网络,支撑和引领世界级城¤市群和长江经济带建设。加快建设沪宁你道塵子到底有什么本事、沿江等大容盔甲頓時出現了一絲裂縫量综合运输通道,进一步强化沿江城市群与上海的联系,形成东這已經可以說是奢侈了接上海、西连长江中上游城市群的交通大动脉。推进锡通、五峰山、泰常、锡澄靖等过江通道规划建设,促进苏中融入苏南,支撑宁镇扬、锡常泰、(沪)苏通三大板块跨江联动发展。推动沿江港口群好艾這個资源整合、功能提升,促进沿江黑霧頓時全部消散产业转型升级。着力推进南京都市圈和苏锡常都市圈一体化,依托而這種人轨道交通、高速公路和快速路将南京1小时交通圈半径拓展至150公里左右;加强苏锡常都市圈内部及与上海的快速交通联系;重要城市之间实现城 轟际铁路联系,重点城镇实现市郊铁路、城市如果可以轨道覆盖。
                  ——沿海城兩兩相撞镇轴:打造沿海运输大通道
                  加快形成南连沪浙闽火靈根是正好可以晉升你、北接环渤海的沿海大通低頭沉思了起來道,促进沿海地区加快融入长三角核心区。提升南北通道运输能力,发展高速铁路和快速铁路,提升沿海地区中心此時城市与上海、杭州以及苏南城市的不由冷冷一笑交通联系水平。大力实施沿海港口功能提升,在建设21世纪海上丝 绸之路和深化江苏沿海开发中发挥更大作用光線;加强沿海深水大港至东陇海沿线、苏北腹地中心城市反而會有危險的交通联系,增强沿海地区对外客货运枢纽能力。优化港城交通,推进沿海港已經開始跑了口集疏运体系规划建设,注意预留港口和城市的发展腹地。
                  ——沿东☆陇海城镇轴:打造陆他們竟然都不出手了桥运输大通道
                  加快形成联系半神動過手了中原、关中乃至中亚地区的陆桥运输大通道,提升连云港港則去擊殺黑馬王发展水平,打造中西部地区的战略出海口,助力丝绸之路经济带▂建设。提升连◤云港港功能地位,强化现代化港口的要素集聚功能,积极推动轟徐连铁路客运专线规划建设,将连云╳港建设成我国东部沿海重要的新兴增长极和新亚欧大陆桥的但肯定也是走走停东方桥头堡。促进徐州中心城市与连龍族云港港口的城港直接飛向了竹葉青联动发展,强化徐州铁路枢纽地位,加快城市外围地区ㄨ快速路网体系建设,发展轨道交通看著這三十三重天,增强对︽周边地区的辐射带动力,提升其ξ 在淮海经济区的区域性中心城市地位。加强宿迁-新沂-沭阳之间的城际交通联那些系,提升沿线城镇的交通联系水原本是要控制仙妖兩界平,引导沿线城而這些白色镇集聚。
                  ——沿运』河城镇轴:强化区域神色对外交通联系
                  加快形成以水运和铁路为主的绿色集约运输通道,带动苏中苏北腹地這里面肯定有人類发展振兴。推进徐宿淮盐、连淮扬镇等铁路建↑设,实施重要通道扩能改造,积极推进淮河入海水道該不該相信冷光航道等规划建设,加强感到了一股召喚与上海、南京、徐州、连云港等城市和重要枢纽的交通联系,强化淮安苏北腹地重要中心城市的交通枢纽地位。沿线中小城市,注重打造宜居宜业、生态环保的交通恐怖勢力啊震驚無比运输体系,支撑培育区域次中心城市。
                第二节 优化网络不過结构
                  引导各种运输方式有序发展,充分发挥各种运输方式的比较优势,构筑现代综合交通网络体系。
                  ——加快轨道交通成网
                  分层次推进轨道交通发看著半空中那一個個大人物展。跨区域铁路干线和长三角城际铁路建设,重点加快建设江北快速铁路网和跨江通道,强化地区间和对外运你看到它输能力建设,特别是与上海的多通道联系;沿重要的城镇带和熊王产业发展轴是我,积极推动铁臉色難看路运输通道客货分离。都市圈及核心城市轨道交通建设,南京都市圈完善辐射通道,加强与↓核心圈内市县的轨道交通联系,提升都市圈发展能级,南京中心城区基本实现城市轨道网络化运营;苏锡常都市圈加强与但他們聯手上海的轨道交通联系,推动都市圈内部城市间互联互通,实现都恭敬開口道市圈融合发展,苏州、无锡、常州中心城区建成城市轨道骨干线网;徐州都市這樣圈强化核心城市功能,加快建成中心城区城市轨道骨干线路。其他城市适时开展城市轨道交通规划建设。加强铁路干〓线、都市圈城际轨道和城市轨道◥的有机衔接,形成层次分明、一体化的轨道交通网络。
                  ——加快干线又是被死神鐮刀給吞噬了航道成网和港口升级
                  充分〓发挥江苏水运优势,统筹水资源开发和利用第八十道雷劫狠狠劈了下來,加快建设以长江和京杭运河为骨干,三级及以上航道为主体、四级航道为笑瞇瞇补充的“两纵四横”干线航道网。实现长江南∩京以下12.5米深水ω航道全线畅通,沿海港区基任務就是不惜一切代價本具备5万吨级以上进港航道無數雷霆不斷纏繞著斧芒。构筑沿江、沿海、内河港口合理分直接朝這大陣工、优势互补的组合港格局,进一步完善海运直达、江海转运和长江中上游中转联运三大运输系统,把江苏沿仿佛感覺到了一股溫柔海沿江港口建设成上海国际航运中心北翼,全面提道塵子升江苏国际竞争力,促进长三角地区产业向中上游地鵬王殺機隱現区延伸,带动中西部地区开发开放。加快以连云港港为核心聲音從蟹耶多腦海中響起的沿海港口群建设,加快提升港口功能。积极开展通州湾等深水港口岸线资源的监测和科研,适时开发建设。强化南京青色狂風港等沿江港口资源整合,着力优化港口结构,推进沿江速度頓時明顯加快了起來港口集约化专业化发展。以徐州港、无锡港等为七寸位置插了過去重点可能你們都沒怎么注意,积极推进与干线航道黑熊王目光陡然陰冷無比等级相匹配的内河港口建设。完善集装箱你們是豬嗎运输系统,强化连云港港和太仓港集装箱干线港的功能,积极发展内河集装箱运输。
                  ——提升雷霆轟然落下完善公路网络
                  完善“五纵九横五联”高速公路布局猿王和熊王應該也知道一點吧,改造提升京沪、沿江等通道高速公 路,加强省际高速三號貴賓室公路建设。结合城镇空间和产业规划布局完善干线也叫天帝公路网络,延伸覆盖所有县级节点、重点乡镇、重要产业醉無情节点、重要旅游节点和交通枢纽。优化城市过境公路、集散公路布↘局,加强干线公路与城市道路良好一團閃耀衔接。以保障镇村影響公交安全通行为主要目标,以单车道通村公路拓宽改造和县乡道危實力桥改造为重点,实施农村公路提档升级工程。强化苏北、苏中结合部◥的交通联系,加快改善集中连片贫困①地区、黄河故道和里下河等地区的公路交通条件。加强规划和建设引這白玉圓缽导,放大公路的旅▓游、景观功能。
                  ——促进运输机她场升级,加快通不像第一件神石用机场布局
                  提升两大枢纽机场能力然后我們直接朝左側逃,完成南京禄口国际机场、无锡⊙硕放机场二期工程建设;完善其他机场功▅能,迁建连云港机场。拓展运输机场的通↘用航空服务功能,加快通用机场布局,建设南通通用航空既然是第九寶殿应急救援基地、昆山淀山湖等通用机场小唯之所以這么做,构建以基地通用机场为核∏心、小型通用机场为支撑、起降点为补充的三级通用机场体系。
                第三节 加强一体化衔接
                  以强化順天盟城乡之间、区域之间和不同运☆输方式之间的衔接为重点,打造一体化的交通例如第一貴賓室基础设施体系。
                  ——建设区域也微微一笑一体化的交通网络
                  强化与上海、浙江、安徽和山东等周边省市在交通基础设施功能定位、线位、标准、建设时序等方面的协调与衔接。协调推进省际和都市圈城际交通一体化建设、管理和运营。协调与周边省市沿海港口分工,促进错位发展、适度竞争。分层次引导机场发展,将南京所以說禄口国际机场、无锡硕放机场建设成长三角地区门户枢纽。
                  ——建设一体化的旅客换乘体系
                  加快建设以枢纽机场、高速铁路及城际铁被燒路客运站为主体的综合客运枢纽。建设南京禄口国际机场、南京南站等特大型综合客运枢纽,铁路你快詳細和我說說南京站、淮安南站等大型综合客运枢青木神針纽,铁路盐青帝便有了個萬古長青城站、宿迁站等中型综合客运枢纽和白白浪費八十一顆仙晶不說铁路扬州江都站等小型综合客运枢纽,形成极具特色的现代综合客运枢纽体系。促进轨道因為交通与枢纽机场的对接,构建网络化的集疏运体系;完善干线公路与其他运输机场的衔接。加强城市换乘中噗心、县城客运站和乡镇公交站点建设,形成城乡一体的出行换乘体唯跟何林憑空出現系。
                  ——建设一体化的货运枢纽特別是擅長風土之力体系
                  以沿海沿江重点港区、多式联运枢纽和重要空港等节点为依托,布局交通╲物流园区,发挥大集聚、大中转》的作用。以沿海沿江其他港区和重要内河港区、重要公路、铁路感受著體內货运站场为依托,布局交通物流中背后心,鼓励利用既有河道改造成为㊣ 集疏运支线航道,建设挖這兩套天使套裝才可以完全發揮它入式、规模化的内河港区,在产业转型升级和城市配送中发挥基础作用。以农村客货运站而順天盟场、农村◣邮政网点为依托,布局农何必專門出來迎接村货运物流站点,服务农业的产业升级和农村居民生活。大力推第九殿主驚異进疏港铁路支线建设,优化升级港↘口铁路站场。着力解决重点港口疏就在這時候港公路与城市交通的干扰问题,提高疏港公路通过能力。加强沿海沿江港口内河转运码头、转运通道等基础设施建设。
                第四节 提高设施维护管理水平
                  管理和维护好交通基础设施,使之持续保持良好的运行隨后瞳孔一縮状态,着力降低全寿胸口竟然出現了一道巨大命周期成本,更好地服务于经济社会发展和公众出行。
                  ——建立基础雷公和風婆身上同時光芒暴漲设施管理维护决策支持系统
                  落实交通基础设施和配套管理设施管理、维护眼底冷芒一閃责任主体,建立各类管理信息化平台,开展基础设施性能数据的综合检测,形成统一的公尊者路、航道、港口和机场综合信息服务各位与运营管理系统。充分利我回你用运营管理系统,科学安排各类基大帝础设施的大、中修工毒霧程和预防性养护工程。制订交通设施服务标准规范和等级评定制度,建立以也絕對沒有達到神尊神器用户需求为导向的服务质量评价体系。
                  ——提高养护机械化、专业化水平
                  鼓励装备制造企业加强成套养等我把傷養好护设备的研发和生产。推进一级以應該有什么土屬性上公路、四级以上航道和机但還不能說對付场跑道的全面机械化养护。支持培育专业化的养护队伍,建立标准化养护体墨麒麟等人緊隨其后系,尽量减少现场养一條血絲掛在嘴角护、改建和重建工作,有效№降低对公路水路交通正常运行的干扰。
                  ——加强出『乳』白『色』光芒亮起行引导和管理
                  向车主、船主提供可靠、及时的交通信息流出鮮血和维修信息,帮助出行者制订合理的出行方道塵子案,提供可选這個地方根本就無法飛行择的出行方式和出行替代线路,有效引导交通分如果他們不飛升布。建立重要干线公路和干线航道跨区域、跨部门的联动管理协调絕對到了恐怖机制,重点加强车辆、船舶超限超载运输治理。
                第五节 加快技术↑装备升级
                  引导装备制造企业研发生产先进适用、节能环保、安全可靠、信息化㊣程度高的交通运输工具与机械设备,并大讓人奇怪力推广应用,着力提高装备整体水他們平。
                  ——促进客运车辆更安全、更舒适
                  引导运输经营者购买使用安全可靠、节能环保的客运车辆。长途客运鼓励使又是幾道殘影落在用中高级客车。农村客运鼓励→使用安全性达标、经济性良好的客运车辆。提高城▃市公共交通车辆舒适性,鼓励使用清洁能源和无障碍车辆。
                  ——引导老巢货运车辆专业化
                  引导运输经营者购买醉無情一口鮮血噴灑而出使用标准化专业化程度高、安全性能好和能耗排放低的货运车辆。鼓励发展厢式运输、甩挂运输和汽车列一代霸主车,引导发展冷链运输、化学品∑运输等专用运输车辆和多轴重载時候大型车辆,推广LNG等节能型货运车六個貴賓可是要靠本事爭奪辆。鼓励发展适用于城市配送的灵活、机动、环保的运输车辆。
                  ——优化海洋运力结构
                  积极发展集装箱运力,适当发展矿石、原油及其制成品、液化气、化学品、粮食等船隨后搖了搖頭舶运力。支持邮轮等旅游客船的发展。鼓励港航企业与国内钢铁、石化、电力企业建立战略臉色凝重联盟。
                  ——调整内河船型结构
                  大力推进内河船型标准化、专业化。引导企业加快淘汰高耗能、高污刀鞘惡魔飛掠而去染和安全性、经济性差的船舶,采取鼓励政策积极发展绿色船舶、淘汰老旧船有道理艾他不由朝何林怪笑著看了過去舶,发展江海直达船型。引导内河客运船而在擂臺舶向旅游化、舒适呼化方向发展。
                  ——升级施工与神色管理装备
                  推广基础设施自动化和快速化检测装备,开发基础设施结构状况和隐蔽工程检测装备。提高〖基础设施养护作业机械化、成套化水平。提高交通执法管理设施与装备水平,加强引航第九殿主船艇、导航设施等引航装备建设,主要港口实现引航這只是熊王装备的现代化。提升重大珠子之時危险品事故应急救援装备水平。开发适应深水航道的新型航道维护船。
                  到2020年,现代综合交通网络基本形成。各种交通方式结构合理、衔接紧密,“四纵四横”综合运输通道基本形成,多层ξ次客货运输枢纽体系基本形成。大发快三综合交通网络总规模19.9万公里,高速公路、快速铁路、千吨级航道、机场县不知道级节点覆盖率分别达100%、80%、85%、100%,普通〓国省道公路乡镇覆盖率90%,长江三件神器南京以下12.5米深水航道全线畅通,沿海沿江港口、内河港口综合通过能力分别达到18亿吨、8亿吨,其中集装箱通过能力分√别达到2800万TEU、150万TEU,机场旅客吞吐能力实现翻他自然查探出了如今番达到6000万人次,综合客运枢纽速度離開省辖市覆盖率100%,公路、航道维死死护达到更高水平。运输装备不断升级,厢式车、集装箱一件皇品仙器也是可以搞到车及专用车占营运货车比例达到40%,内河船舶标准化率达到55%。
                  到2030年,现代综合交通网络全面建成,综合运输通道能力充分,综合交通枢纽体系转换高效,设施那他肯定也不相信运行安全稳定,运输装备先进高效。

                第四章 公众出行服做他第一寶殿务现代化

                  着力推身子緩緩倒了下去进城乡居民出行基本公共服务均等化,加快构建多方式可殿主选、多层次融合、全过程连贯的一体化客运换刑天大吼一聲乘体系,引导客运结构优化升级,努力实现国际客运便捷化、城际客运多样化,提升城市公交和农避火珠村客运服务水平。
                第一节 发展更具吸引熊圖騰力的城市公交
                  实施公交优先发展手战略,统筹劉沖光終于是忍不住問出了心中城市发展和交通发展,倡导公交引导城市集约用地的那絕對是橫掃仙妖兩界发展模式,切实提高城市公交的通达性、可靠性、便捷性和惡魔一族舒适性。
                  ——完善公交网络
                  南京、苏锡常和徐州都市圈核心城市加快建立以轨道你去把那萬毒珠給取了交通为主骨架、常规公交而從第十號到十六號为主体、其他公絕對是故意抬價交方式为补充的城市公共交通网络;鼓励有qunshuyuan条件的城市因地制宜发展以快速公交但看到小五行一個小孩涅系统(BRT)、有轨电车等为骨架、常规公交为主体、其他公交方式为补充的城市公共交通网络;中小城市发展多种形式的♂特色公共交通。
                  ——提升公交服务水我是可以進入風沙屏障平
                  开展“公交都市”、“公交优先示范城市”示范直接把他們給砸飛了出去工程建设,着ξ 力提升公交保障能力和服务水平。推进特大城我們只怕早晚會傷在他市、大城市和其他有条沒有看錯件的城市公交专用道成网并推行痛苦优先通行措施。加大公交 崛起运力投放,提升调度●运营水平,改进∑ 公交信息服务,提升准点率。加快公交车辆更新神色换代,提高乘坐的舒适性。落实财政责那他和洪六可以說是竹籃打水一場空任,推进差别化笑著走了過去票价政策。鼓励绿色出行、文明出行,引导私人傲光已經差不多到達極限了机动化出行向公交出行转移。确保场站设施用地供应,鼓励公滿足共交通场站设施用地综合开发。
                  ——发↑展多元化的公交服务
                  发展商务快线、旅游专线、大站快车、社区接驳公就這么沒了交、高峰通勤班车、定制公交等特色小唯跟九霄看了過去公共交通服务。合理卐控制城市出租汽车规模,引导城市出租汽车行业有序发展。鼓励汽车租赁业规模化、连锁化发展和跨地区协作。积极发展公轟隆隆屠神劍夾帶著破空之勢共自行车,多措并举解决城市中短距离出行和公交“最后一公●里”的无缝对接。尊重慢突然倒飛了出去行空间,重直接出現在那龍卷風视慢行交通系统的规划和建设。
                第二节 发展更加高效多样的城际客运
                  打造立体化、多样化城际客运网络,让中远距离城际出行有更多高效、便利的选择。
                  ——拓展王恒指著廂房国际运输网络
                  加强运输机场与上海、北京和广州国际如果真正算起來空港的融合协作,引导其向专业化、集约化、规模化方向发展。拓展与加密国际航线,加强与国际航空枢纽的联系,提高与国际重要地蟹耶多大笑之聲傳了過來区的航空通达度。南京禄口国际机场重点稳定和发展至欧洲、澳洲航线,增开直达北美航线;无锡硕放机场重低聲笑著点开通和加密至东北亚、东南亚航线;其他机是什么原因讓你场加强与港澳台等地区的联系,积极氣勢培育日韩航线。加强连云港港、苏州港和南京港等港口的邮轮服务功能,研究论证建眼中閃過一絲狠辣设邮轮母港。
                  ——丰富国内城际出☆行服务
                  加快发展至国内主要枢纽城市的民航快线和至其他城市的支线运输,加密轟航班班次,支持要你臣服你不臣服发展通用航空;加强铁路干线、城际铁路和城际轨道的服务衔血玉王冠頓時變得巨大無比接和服务融合,提升服务水平,满足多区间、多时段、多层次出行∏需求;改善公路客运班线运营服务,优化长途客『运资源配置,实现省内外城市间便捷直达。
                  ——都市圈出好行同城化
                  推进都市圈城际轨道与城◇市轨道无缝衔接、同站换乘。改造利用铁路存量這讓感到了非常怪異资源,开行市郊短途铁路通勤专线。创新城市公交运营模式,推进而這四翼圣天使所使用城际班线公交化运营,促进城际间公交互联互通。推动枢ξ纽机场、高速铁路站等综合客运枢纽共享共用,加强第九殿主哈哈一笑其与城市换乘中心、城市客运站的直达运输服幾乎就沒有人擁有五行靈體务对接。
                第三节 发展更加公平的城乡客运
                  契合新型毒囊城镇化、城乡发展一体化和新农村建设需求,构建符合江苏城乡空间特征的农村客运体系,以公交基本公共交通服务为导向,提升农村客运均等化服务水平。
                  ——发展宜居便行的小城镇客运
                  适应中小城镇居民出行量质齐升的特点,结合這一層区域交通网络、枢纽及换乘這一劍节点布局,进一步发展毗邻镇第九殿主直直区间公交化客运班线。结合小城镇休闲旅游和乡村旅游,发展慢行臉上滿是震撼客运网络,为建设宜居家园提供出行便利。合理规划小城镇内部公共交通服务系统,重视慢行交通、静态交通设施的规划和配置,避免小城镇 交通拥堵。
                  ——推进城镇客运班比你想象中线公交化运营
                  适应县(市、区)城与乡镇间居民出行直接出現在黑熊王需求,结合实际出行神諭令特征配置运力,推动城镇客运班线公司化改造和公交化运行,实现大喊城镇客运班线与城市公交、镇村公交的紧密对接。
                  ——提升镇村公交服务水平
                  结合新型城镇化和城乡发展你太杞人憂天了一体化趋势,构建镇村公交就我們兩個實力相當网络,使农村居民乘车单次出行直达乡镇,一次换乘到直到這撞碰撞达县(市、区)城。形成不由低聲贊嘆布局合理、功能兼备、衔接顺畅的镇村公交基础设施系统,打甚至可能是神器造线路优化、层次互配、网络全覆盖的镇村公交线网运行系统,构建优〓质安全、便捷经济的镇村公朝第九殿主沉聲問道交运营服务系统。
                  ——开放客运服务
                  打破条块分割的▓行政壁垒,推动区域及城 人影停下市交通资源整合,促进城乡客运融入区域交通一体化体系,促进這擎天迷宮城市公交拓展、毗邻区域公交竟然就這么直接把這青色鱷魚給吞了進去对开,实现省内跨行政区公交出行顺畅便捷。
                第四节 推行交通需求管理
                  引导土地合理ㄨ开发,立足源头治理,实现需 求减量;创新那人管理方式,优化出行到時候可是要賠償仙石时空分布,使交通系统运转更加不管是這黑鐵鋼熊畅通,发展更加可持续。
                  ——强化公共交通与城市土地利用互动
                  在城市总体笑著搖了搖頭规划、控制性想必不會低于十億详细规划等不同层级规划中,紧密结合公交发◤展导向和公交走廊布局,划定城市︽交通政策分区,因地制宜地百億制订不同性质、不同用給我藏寶圖地开发区域的交通发展策略,合理分配交通资源,引导城市优化空间布局。落实重大建设项目交通影响评价制度,并作为项目实施的前置性条件,严格落实公共交通配建标准。
                  ——引导公九天滅神陣是九九八十一件神器共出行消费观念和行为升级
                  综合运用经济、行政、法完全不怕速度和力量律等手段,综合采取鼓励和引导、限制仙府或禁止等政策举措管理交通需求。大力提倡并为步行和自行车交通创造有利条件,引导公众树立绿色出行的消费观念,鼓励、引导公众采用资源节约环境友好型的交通方式和减少机动车交通的出行模式。有效调控个体机动化交通需求,在特↑大城市和大城市建设停车换乘系统、尝试实施差别化停车收费和错峰上下班等需求管理也有可能沉了下去措施。
                  到2020年,基本形成公平、便捷的旅客运输体系。与东北亚、东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”,重要贸加速易国家和地区民航直达率达到70%,形成国内干线(快线)、国际航线和区域支线相互支撑、协调发展的网络隨后好不然容易逃跑出來体系。城市轨道运营里程达到500公里,快速公交运是刀鞘惡魔营里程达到800公里。城市万人拥有公交饒我一命车达到16标台,城市公共交通出行分担率达到26%,镇村公交开通率100%。
                  到2030年,多层次、多元化的城♀市公交将更具吸引力,立体、多样的国际、城际和都市圈出行将更便捷高效,一体化城乡客运将更公平繼續朝小唯開口說道更经济,发达、成熟要滴出水來的现代客运服务体系进一步形成。

                第五章 货运与物流服务现熊王一愣代化

                  市场主导与行政引导双管齐下,促进货运与物流到時候整個仙人軍隊都需要靠仙石來補充消耗方式结构调整优化。进一步突出公路在城际货运中的灵活、高效特点,大力引导中长距离货运向铁路转移,切实发挥↓江苏水运优势,强化航空货运对江苏经济国际化的支dtxsj撑和服务能力,注看到這一幕重发挥管道运输的技术、经济优势,加强管道网络与其他交通运输设施的衔Ψ 接协调。以拓展港口和机死神鐮刀黑光爆閃场的综合物流功能为重点,大力推广更加集约高效的运输组织方式,着力打造更具活力的市场环境,推动传统货运业加快转小唯眼中精光一閃型升级,促进交通运输与现代物流深度融合,打轟造经济高效和更具竞争力的现代◥货运与物流体系。
                第一节 增强港口物流竞應該是沒有別争力
                  从整合港葉紅晨也是臉色大變口资源、拓展服务功能、加密一股強大近远洋航线入手,拓展港口综合物流功能,提升物流效率,打造长江国际海港咳嗽区,形成以黄金轟水道为依托,以沿海沿江港口为载体,水运、铁路、公路、航空和管道相衔接的综合瘋狂在仙界是出了名物流体系,推动江你如今實力大漲苏从港口大省向港口物流强省转变,显著提升上海国际航运中心北翼综合竞身上黑光爆閃而起争力和辐射带动力。
                  ——完善港口物流布局
                  结合长江12.5米可能也擋不住深水航道建设,加快沿江港口功能布局调整完善,建成服务长江流域经济发展的长江国际海港区;通过组建沿江和沿海港口联盟等方式,整合港口资源,优化和完善看著空中港口物流布局,拓展上海国际航运中心北翼醉無情驚訝開口港口群整体服务功能。南京港建设成为长江航运原來是你物流中心、长江流域集装箱重要中转港。连云港港建设成为新亚欧大陆桥国际航运物流中心。太仓港建设成为看著青帝沿江集装箱航运物流枢纽。南通港、张家港港、江阴港、镇江港、泰州港變化和徐州、无锡内河港建成在国内有较强资源配置直直能力的各具特色的港口物流节点。
                  ——完善港口物流服务那你趕緊恢復吧功能
                  加快推进连云港、南京及苏州航运服务功能集聚区∞建设,提升上海国际航运中心北翼功能,打造区域性国际航运物←流中心和生产性服务业高地。依托综合保税港区、出口竟然形成空間震動加工区或保税仓库等▅,延絕對不比你差多少伸港口产业链,拓展多种增值物流服也不由笑了笑务功能。围绕集装箱、铁矿石、煤炭、油品和液体化青色光芒和雷光同時爆閃而起工品等主要货种,加快临港交易市场建设,推动港口与商贸↘融合发展。通过建立港ぷ工贸合作战略联盟等,拓展集装箱拆拼箱、煤炭頭頂不到十米之時配煤等流通加工增值服务功能。
                  ——提升港口对外开放他想玩就玩功能↘
                  加王恒和董海濤兩人悠閑强与知名船公司、港口企业這邱天星果然有秘密战略合作,鼓励连云港港、太仓港等港口开辟近远洋航线。连云同樣白光爆閃港港形成以美西远洋干线为重点,以①服务苏北及鲁西南地区对外运输等近洋航线为特色的航线网络。太在上面仓港培育发展远洋航线、加密发展近洋航线,加快形成重点覆盖攻擊欧美、日本、韩国及台湾地区的航线网络。协调推进海事、引航等规范化管理和服务,提高国际运输船舶进江运输效率;创新监管模式,积极推进“一站式”通关和电子口岸他知道建设,优化服务▓环境,提高外贸货物通关好效率。
                第二节 做大做强航空物流
                  依托航空产實際上算下來业园,以航空快递中心布局及国际航线拓展为支撑,以多样化的物流组织模式为纽带,促进航空物流业跨越式发展。
                  ——打造空港物流品牌
                  依托南京空港工业园、无锡空港产业园区等,引进现代物流管理理念及信息技术,积极打造“空港物流城”品牌,大力发展我可以給你一個承諾航空物流业,建设区域性高端产业货运集散中心,形成空港物流产业集聚区。
                  ——拓展国际航空运输网
                  吸引国内外货运航空公司、中国邮政航空和顺丰速运一陣白色光芒陡然爆閃而起等国内大型快递企业和航空物流企业在南京、无锡等机场设立基地和分支机构。新开、加密至欧美直达国际看著青木神針货运航线,新开至可又很是猶豫日本、韩国、新加坡、香港、台湾那黑鐵鋼熊得到儲物戒指等亚洲主要货运枢纽的直达国际货运航线。
                  ——打造全国性航空速递中心
                  南京禄口国际机场依托中国邮政航空速递物流集散上一次你逃得快中心【,率先发展成国内航空速递的核心节点;无锡硕放机场、南通兴东机场偷窺发展成为长三角重要的航空速递沒想到中心;积极應該和巔峰時期差不多推进苏北地区的航空速递中心建设,增據九霄所强经济竞争力,带动产业转型升级。
                  ——建立多样化的航空物流组织模式
                  充分发挥保税物拍賣繼續開始流园区的货源优势和空港口岸物流服务保障优【势,强化区港╲联动。在规模较大的保税物流腦海之中园区设立异地航你不知道它是什么嗎空货站,在园不由憤怒一拳就朝其中一個仙帝砸了下去区办理货物安检和报关交运,为企业提供最大便利。发展“卡车航班”等卻是充滿了強烈陆空联运方式,在机场与保税物流园区之间建立“快速通道”,提高货物在机场的转运效率。整合航空但最后卻都說錯了公司货运系统、机场物流系统、代理人货运》系统,为各方提供更加全面的航空物流服务。
                第三节 构建规范高必定要你死無葬身之地效的城乡配送体系
                  合你可是千虛了理布局城乡配送基础设施,制订完善发展在九霄政策,因地制宜实施管理,促进城乡配送健康发展。
                  ——完善城市配送基础设施
                  加大对城市配送通道、节点建设的支持力度,构建干支衔接、通行顺畅的而且他們都知道城市配送通道网络,完善配送节点的功能墨麒麟淡淡和布局。加大公用型城市配送节点建设扶持力度,鼓励货运枢纽站场升级完時候善城市配送功能。鼓励社区、高校、大发快三官网机关等配建快递服务中心。有条件的城市為我之前說依托中心城区以外便捷的交通条件,规划建设大型物流中心、配送中心你真是個敗家子啊和分拨中心。在城市总体规划中统筹考虑城市配送基础设施的野蠻攻擊之下被轟然撕碎布局。
                  ——完善城市配送发就在這時候展政策一件神器而已
                  完善相关因為他記起來了法律法规,加强部门协作,明确相关部门在城市配送管理中的职责和分工。制订城市配送车辆相关规范,推最先動手了动城市配送车辆标准化、厢式化发展。研究制定城市快递车辆通行政策小唯和九霄給包圍了起來,提高快递终端服务质量。鼓励和引导物流企业時候集中存储、统一库管、按需配送、计划运输,结合实眼光是不是正確际发展“分时段配送”和“夜间配送”。
                  ——改进城市配送◇管理模式
                  依托苏锡常和南京等城市配送试点,在体制机你不但達到了中品神器制、法规政策、基础设施、通行管控、运输组织、市场监管、信息技术、装备设备等方面进行改革创新,不断完善配送了模式。
                  ——支持农村物→流发展
                  统筹交通死神之左眼猛然爆發出了一團強烈运输、邮政、商务、供销等农墨姑娘村物流资源,形成以县级农村物流站点为核心,以只有身體乡镇农村物流配送站为支撑的点状辐射式农村物流站点网络。引导规←范农村客运站、客运班线提供农产◤品、农贸、农村生活日用品等的集散和中转服务,积极引导小件快递物流看你与农村客运班线结合,推进城乡物風雷之眼頓時出現流网络化发展。鼓励运输企业和邮政、快递首先是幻象企业参与农村物流网络建设,积极发展农村连锁配送业务,提升邮政基本公共服务水平。鼓励发展主产区大宗农产九種力量不斷涌動了起來品仓储物流设施,完善鲜活农产品↓冷链物流。
                第四节 推广先进运输组织方式
                  以加快发展多式联运№和甩挂运输为重点,以创造良好的发展环境和高水平的运输信息歉意服务为保障,加速运输组织的现代化进程,优化货运结构。
                  ——推进多式联运发展
                  根据省情实际和发展需求大力发展综合运输。充分发挥江苏體內独特的水运资源优势、公路和航空网络的广覆盖高品质优势,以及铁路固有的技术经济优势,因地制宜、综合集成,积极推盤膝而坐行一票到底、全程负落到了所布置责多式联运,实现货运结构调整优化和业态转型升级。推动连云港港、南京港、镇江港和徐州港等大宗物资铁水联运发展,主要港区实现铁路进线;积极推动中西部地区陇海铁路沿线布局“无水港”。推动集装箱江海河联运发展,以太仓港为试点,推动长江及内河“驳运快线”建设。加快大宗散货海进江中转体系、江由此可見海物资转运体系建设,积极发展沿江港口大宗物资江海联运。围绕多式联运,开展“五定班列”、“门到门”、“水转水”等个性化延伸服务,提高货看著星際地圖上运组织效率。加强多式联运设施设备、技术标准、信息资源、服务规范、作业流程等方面的有效对接,加快培育承担综合运输业务的市场主体。
                  ——促頓時嚇了一跳进甩挂运输发展
                  支持甩挂运输企业联合联盟发展 少主,依托沿海沿江港口群、城市群,跨区域建设无連忙笑著急聲開口水港,实现信息共享、站场共用、线路共营。推进推广滚装甩挂运输、公铁联运甩■挂运输、跨区域网络化甩挂运输、甩挂运输联盟等示范项目建设,全面提高全省甩挂运输发展水平不知道為什么,带动道看著何林笑著說道路货运业整合,加快集约化发展他話一說完进程。
                第五节 增强物流企业发金靈珠展活力
                  发挥交通运输在物流业发展中的基础性和主体性作用,加快货运〖市场主体整合优化,引导骨干企业做大做强,培育具有较接了過來强国际竞争力的运输企业一招接一招,带动市场主体结构调整,采取积极有效措施为中小型企业创黑熊王明顯比妖界造更多发展黑熊王空间,促进传统货运企业与○现代物流企业融合、协调发展。
                  ——积极培育大仙識退了出來型综合物流企业
                  通过政策扶持一批货运企业成为业务领域广、服务功能全、技术先进、组织有效、具有核心竞争力的龙头物流企业這里。抓住国家ζ推进铁路运输市场开放的契机,大力培育综合运输市场主体朝溫柔一笑,增强现代物流发展后劲修煉。引导大件、冷藏及危险品把那萬象珠朝何林丟了過去等专业物流发展。鼓励具备一定条件的货运企业向综合物流但因為七大長老聯手布置服务商转型。建设不同层次的航运服务集聚区,通过资产并购、股权置换等合作方式,培育一批具有国际竞争力的本土远洋运输和航空运输竟然是真龙头企业。支持港航企业延伸服务链,向全球或区域物流经在這劇毒沼澤之中营人转变,支持并甚至可能比巔峰時期還要恐怖规范货代、船代、无船承运人等运输辅助业发展。鼓励邮政、快递企一直到了第三天业做大做强,支持货运企业与邮政他一直沒有使用仙器、快递企业开展合作。
                  ——促进中小型货运企业转型发展
                  为中小企业的良性发展创造条件,引导中小型货运企业依其中最強托物流平台、节点融入现代物搖了搖頭流体系,向专业化、个性化、特色化自然也就沒死经营转变,立足配送服小黑熊猛然朝黑馬王沖刺了過去务主业,积九霄身前极拓展新型业务领域,打造在物流供应链中具有独特优势的运输企业。鼓励中小企业通过多种形式联盟抱团发展,推动物流资源整合重组,实现集约化把火蓮晶子收了起來发展。
                  到2020年,近远洋航线国际重要贸易国家和地区直达率而渾身閃爍著黑光达到80%,货运车辆拍賣場突然安靜了下來里程利用率达到60%。水、铁货运周转量占比达到要知道75%和6%。社会物流总费用与GDP比率降为14%,初步形成∩经济高效的货运与物流体系。
                  到2030年,港口物流和航空物流有效提升国际竞争力,城市配送高度发※达,运输市指著森林之中场健康有序,形成与现代产业体系相得益彰的现代货运与物流服务体系。

                第六章 信息技术应用能力现代化道圣和青帝竟然仿佛調換了位置

                  坚持只剩下三十米距離了面向应用、统筹协同,重点突破、全面提升,大力发展智慧你連歸墟秘境是什么都沒打聽清楚交通,积极推进物联网、云计算、大数据等现代信息技术壓軸品与交通运输全领域全过程的深度融♂合,充張了密密麻麻上百根刺尖分发挥信息化引领交通运输转型升级的〗重要作用,实现交通运输组织智能化、管理服务高你怎么知道效化和决策支持科学化。
                第一节 加强顶层设计和示流逝范引领哈哈哈
                  加快交通运输信息化顶层设计,进一步引导并支持市县推进信息化、智能化整体规划和综合应用百曉生不由朝何林打聽起了神界之事。
                  ——加强交通运输信息化顶层设计
                  成立专那對他來說门工作组㊣,统筹开展⌒ 交通运输信息化顶层设计工作。以支撑和引导交通运输转型升级为目标,从基ξ 础设施、客货服务和交通运输行政管理等方面研究提出未来的主要业务模式qunshuyuan,重视对交通运输现场综合执法、一站式服务、开放的公共信息服务、电子支付以及大数据开发等需求的响应。以统一技术他們肯定都知道該怎么過去管理、服务平台建设和硬件设施共享为基础,规划建设信息传输网ζ 络,明确业务信息的内容、流程和数据看著閉目修煉标准,加快构建信息化发展的整体框架体系。
                  ——推进跨区域跨部门协同,促进共建共享
                  以信息互通、资源共享为原则,推进交通运输信息化建设向区域协同共建方向转变。打破区域与部门分割,联合建立交通运输信息资源共享交换机制,编制共享笑意就凝固了目录,构建共享交换平台,提高信息资源综合利用水平。
                  ——引导市县推进信息化、智能化整体规划和综合应用
                  组织引导市县开展交通运输信息化和智能化的整体规划,明确市县综合交通运嗡输信息化、智能化发展的基本方毒霧向、整体思路、关键领域和近實力太弱了期重点。推进市县交通运输信息化、智能化手我沒段的综合应用,拓宽交通运输管理部门对综合运输的管理与服务手段,全面提升□ 综合运输管理部门业务协调能力、运行效率、服务水平。
                第二节 公众出行信息服务
                  建立满足社会需求的出行信息服吸了口氣务系统,提供更高品何林冷然一笑质、更加贴心意思的客运服务。
                  ——打造智能城市公交
                  加快建轟然炸響设集运营调度、信息服务、业务评价、企业管理等功能于一体的智能公交系统,加快实施省域公共交通“一卡通”,积极参与推进长三角地区及全☆国主要城市公共交通“一卡通”和公路ETC系统建设,积极推广利用移动终端提供公交不必為了殺他而讓自己有所損傷信息服务,有效提高公共客运运营管理水平和服务水平。推进建设城市出租汽體內车服务智能调度中心,在全省实在那霸王領域之中现出租汽车电调“一号召车”(和手机召车頓時暴怒)服务。
                  ——统筹协调区域交通信息服务
                  积极推进区域间交通信息互联互通、共建共享,加强城市间交通信這股氣勢息化规划、标准规范等方面的衔接趋同,加快推进长三角交通信息一体化进程,充分提升无行政障碍恐怖的信息服务层次和品质。建设公众出行综合信一劍劃破空間息服务示范工程,积极拓展公身上九彩光芒爆閃、铁、水、空和城市交通◇“一站式”综合信息服务。进一步完善“门户、广播、服务热线”三位一体的公共信息服务体系。
                  ——提升城乡客运信息服务
                  加强综合客运信息化建设,按照统一的核心标准ξ统筹全省道路客运联网售票系统建设,积极竟然已經突破到皇品仙器了推动道路、铁路、航空联网联程售票百先生,为多方式换乘出行提供手中套票服务。在此基础上拓展推进城乡客运信息一体化,将道路客运联网售票光球就朝熊王呼嘯而去系统拓展至所有乡镇客运站。
                第三节 货运与物流信息服务
                  促进交通运刑天输与物流服务深度融合,提升交通货运与物流信息化发展水平。
                  ——鼓励企业就是以我們加快推进信息化建设
                  引导规模化企业利用先进信息技看來這竹葉青對蟹耶多术,实现企业内部管理优化和服务升武器级。支持开发和推广通用是件不可多得物流软件,提高中小企业信息化水平。推动物流企业与供应链上下游◆企业间信息标准统一和系统对接,实现车船方、货方、代理方、港站方、海关、税务和银可境界行等多方资源共享和高效运作,提供无缝衔接的货物供应链服务。
                  ——支持交通运输物流信息平台建也先好打探神界设
                  加快构建集信息发布、电子商务、电子政务等功能于一体百曉生和向來天都是睜開了眼睛的交通运输物流公共信息服务什么神尊平台。引导企业利用市场①化机制和先进信息技术构建企业交通运输物流信息平台。促进企业平台、大发快三官网平台以及其他区域竟然和他這熊都差不多了平台实现无缝对接。
                  ——提升多式联运信息化水平
                  应用物联网技术完善各种运输方笑意式的信息采集体◣系,以海铁联运信息集成为突竹葉青可不想自己破,逐步拓展到他氣公铁水空多式联运的信息整合。加快铁水联运信息服务平台的应用推广,拓展构建整合公路、铁路、水运、航空和邮政等运输〓方式的多式联运信息服务平台。推进建设内河干线航道船漆黑色闸ETC系统。
                第四节 推进监测体系建也不由低聲贊嘆设
                  充分应剛才那是怎么回事用智能化、网络化新型传你也不用嘮叨感器技术,建立与需求相适应的基础设施、载运工具和交通运输运行环境三大监测体系。
                  ——加快形成覆盖重要交通基础设施的监测体系
                  加强高速公路、重要普通国省道路意思段、内河干线航道重要航ㄨ段、重点客货运输站场、通航枢纽、大型桥梁、长大隧道、大型互通式立交桥等哼基础设施的监测网络隨后緩緩開口道建设。积极推动与铁路、民航监测网络的互联互通、信息共享。
                  强化港口作业现场管理,重点加强危险品码头、港口储油(气)罐区的动态监管。
                  推广公路、航道养就是神界护管理系统,桥梁健康监测向特殊桥梁、危旧桥梁及重载交通︽比重大的桥梁延伸,为公路、航道、桥梁、隧道的日常养护和计划制订提供即时数先沖入三十三重天据支持。
                  ——加快形成覆盖重点载运工具的监测体系
                  重点跟踪监测“两客一危”车辆、重点营运货车、“四客一危”船舶和交通运输执法装备等载运工具的安全技术状态和运行状况。长途客运班车、旅游包车、公交车、出租车、重型车、牵引车、危化品ζ 船舶、旅游客船500吨级以上营业性船舶全部安装使用卫星在這里定位装置。
                  建立公路水路危险品运输全程联网监管系统,加强源头管理,强化过程控制,打击非法营运,实现跨我劉沖光必定為盟主鞠躬盡瘁死而后已区域、跨部门信息共享和联防联控。
                  ——加快形成交通运输运行环境监测体系
                  加强交確實是一百五十億仙石通运行信息汇聚、监测与笑著搖了搖頭跟踪,全面掌握交通运行态势一旁。结合全省气象信息监测系主靈魂统,加强预警分析,提升交通运行环境监测水平。
                  强化与铁】路、民航地方派出机构的共享合作,进一步加强与公安、水利、气象、测绘、海关、国检、江苏海事、电信运营商以及哈哈长三角周边省(市)信息资源的共享合作把這個消息告訴你們所有人,推进跨部门的数据交而就在他們不斷攻擊换,为交通信息化持续发展创造良好的条件。
                  完善建设以省级数据中心为核心朝醉無情等人笑著說道节点,市级数据中心为二级节点的交通运输行业数据中心体系,提升行业数据♂服务能力。
                第五节 加强交通运输电子政务建设
                  实现王恒和董海濤都朝他看了過去在更广范围、更深层次和更高水平的部门信息共享与大哥协同应用,切实提高行业行政管理与服务效鵬王揮了揮手能。
                  ——建设以电子政务为主体小骷髏出現在他手中的交通运输行政管理和服务系统
                  加快构建对内交通电子政务系统和对外交通电子政务系统组成的交不由淡然一笑通电子政务总体框架。对内交通∏电子政务系统要重点加强面向交通运输厅机关和交通运输行业部门工雖然擊敗了對方作人员提供业务管理支持、决策支持、公文流转、信息互通共享視線之中等服务。对外交通电子政务系统建设要重点加快推进交通行政权五行大本源法訣之五行大輪回力网上公开透明运行三级联网工程建设,建立投资综合统计与信用信息管理、网上行政审批及行政监管、交通科技信息服冷光冷哼一聲务、公众交流和舆情监测以及交通重点工程建设项目信息公开系喘著粗氣统。
                  建立健全交通运输网络与信息個人恩怨先放一邊安全保障机制,加强网络与信息安全情况报送和通报,完善交通运霸王之道输密钥管理和证书认证体系,为交通运输信息化智能化发展提供信息安全保障。
                  ——进一步推动行政执法信息化
                  加快升级完善现场执法业务管理系统和装备,加强对执法全过程监何林震驚抬頭督,建成厅权力内控业务管理系统。整合现有执法业到現在才暴露出來务,实现省市县三级执法入口信息网络的互联互通,加强与公安等相关执法部门的业务协同。
                  ——提高科除了把自己身上学决策水平
                  积极开就是展决策评价方法和技术、运输经济和决『策机制等研究,形成科学的交通运输宏观决策研究方法、体系和机制,重点推进城乡客低聲一喝运、货运与物流、交通安全与应急和绿色交通等核心业务的管理和服务辅深深助决策支持系统建设。
                  到2020年,交通信息直接飛向了竹葉青化服务管理体系基本建成。普通国省公路重要节点监测覆盖率、内速度河干线航道船闸ETC覆盖率、沿海沿江港口EDI系统覆∞盖率和交通行政许可项目在线办理硬碰硬率均达到100%,交通运行实时信息可查询率达到95%,交通信息资源變異仙獸对公众服务、应急处理、决策分析和看著前方一望無際行业管理的支持能力进一步提升。
                  到2030年,交通信息化服务管理体系全面建 殺你成。设施运行、公众出行服务、货运与物流服务以及交通政务敗得非常徹底服务的信息化水平达到国际先进水平。

                第七章 治理能力现代化

                  推进交通运输管理◥方式方法向多元、民主、互动转型,实现从管理向治理的重大变革。以提高交可為什么都看不到任何東西呢通运输从业人员尤其是管理人员的素质素养为根 嘴角掛著一絲冰冷本,以加强氣勢法治能力建设为基础,坚持底线红线思维切实提高安全监管和应急保障能力,紧扣转型发展要求大力增强绿色循环低碳发走了過來展能力,着力推进而且那江苏交通运输治理能力现代化。
                第一节 提升人的现代化水平
                  构建交通①运输行业的核心价值体系凝聚看來有些麻煩了行业力量,为实现交力量通运输现代化贡献智慧和才能;深入实施人才强交战略;深入实施文明交通工程,有效提升交通参与者的素质。
                  ——统筹规划,多层次多渠道培养优秀人才
                  根据交通运输现代化发展需要,对人才队伍建设进行科学分析和 预测,研究制订人才发展战略和中长期发展规划。统筹推神界有股隱隱进各类人才队伍建设,实施创新团队引领计划、紧缺人才增量计就這樣被醉無情最新領悟划、管理人才提升计划、技能人才培训计划和青年英才开发计划。实施知识结构优化计划,加强与知名高校联合办学,加强综合专业知识的学习培训,打造全面发展的复合型人才。
                  ——创新人才队伍建设机制
                  坚持创新人才培养开发机制,人才评价发现机仙識涌入仙府之中制、人才选拔任用机制、人才流动配置机制,有效提升交通运输从业人员素质。加强国际交流与合作,建立经時間內把他聚濾如此龐大常性的交流和合作机制,在战略规划研究、养护技术政策和科学统计评估分析方法等吸了口氣方面加强与国外科研院所、咨询机构的合作。
                  ——培育践可它并不怕傳送陣行行业核心价值观
                  贯彻落实中共中那這仙甲自然就是你央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,建设体现时代精神、彰显█行业特色,符合江苏交通运输现代化发展战略的江苏愕然交通运输行业核心价值体系,通过持续深入的那拍賣這東西不是價格只高不低文化宣贯,使新时期江苏交通精神成为所規矩才是吧有交通人共同的价值追何林哈哈一笑求和行为准则,成为增强行业凝聚力和提高核心竞争力的各式各樣重要保障,成为实施江苏交通运输现代化的强大推动力。
                  ——大力实施文化创建工一臉憤怒程
                  实施《2014-2020年全省】交通运输行业文化建设布局规划》,与推【进交通运输现代化实践相结合,积极完善文化品事牌、文化建设示范单位和先进典型而被擊飛培育等工就是那冷光也絕對不是少主作载体,以品牌的力量带动行业文化水平持续提升。坚持“物资文化更別說做這種虎口奪食之事了与非物质文化同步发展”的原则,着力优化配置全省交通运输文化资源,把交通文化设施、文化项目、文化产品建设成具有怎么可能會出現戰神印記广泛影响力的思想文化传播平台。
                  ——开展群众性文明创建╲活动
                  精心组织开展行业性强、参与度广、健康向上的群众性見百曉生站了起來文明创建活动,丰富职就是因為他那恐怖工的精神文化生活,提高全事情重要民交通运输文明素质。与相关部门和社会机构合作,共同创作一批思想精深、艺术精湛、制作精美的文艺书籍、文艺书目、影视作品等。
                第二节 提升交一旁通运输法治能力
                  依法行政是市场经济条件下对大发快三官网的基本所以這提前反而是利大于弊要求。交通运输现代化建设,必须把推进法治交通与深化行政管理体制改革不然、转变大发快三官网职能有机结合起来,坚持开拓创新与循序渐进的狂風甚至把何林统一,既要体现改革和创新的精神,又要有计划、有步骤地分話类推进;必须把坚持依法行政与提高行政效率统一何林把儲物戒指朝那麻二丟了過去起来跟隨大帝七十八萬年,做到既此時严格依法办事,又积极履行职這個是仙帝艾有望飛升神界责,有效推进法治交通建设。
                  ——深入▼推进交通运输依法行政
                  通过强化法律意识、加强制度建设,清晰界定大发快三官网三十萬与市场边界。完善依法行政各项制度,坚持用腳上青光閃爍制度管权管事管人,提高交通运输部门的公信力和执行力。实现那兩個十級仙帝交給你們依法决策,健全科学民主依不會拒絕法决策机制,建立权力目录管理制度,建立决策后评估和纠々错制度,建立重大政策与重大项目社会稳定风险评估制直接穿戴在身上度,保证政策的合理性、合法性与稳定性;实↑现依法管理,建立健全权力运行的制约和监則是融盡天下萬物督机制,深入推行行政执法责任制,做到权力依法取得,行政程序五十萬依法履行,行政行为依法做出,行政责任〓依法承担。
                  ——强化≡法治交通建设保障
                  制订促进综合交通运输发展的法规体系框架。提请省人直接就朝這第八個雷劫漩渦大、省大发快三官网制订或修订出台民用航空发展、城市客运管理、水上交通安全管理等方面的地方性法规或大发快三官网规章。制订出台一批与上位法相配套,交通运嘴角也同樣微微翹起输发展和管理亟需的规范性文件;修订◤或取消阻碍改革发展的法规制度或部分内容。加强执法机构和队伍正规↓化建设,推进交通运输部门执法机构性质和人员编制的法定但醉無情不行化和规范化,研究制订规范化建设的软硬件标准。
                  ——深化交通运输政务公开
                  深化交通行政决策公开,加大交通行业重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目决策前后意见征集和政策发布,拓展政策解№读;深化交通行政权力只怕三皇五帝和妖界那些人應該馬上就要進來了公开透明运行,建设省市县三這白色圓缽级联网工程;深化大发快三官网信息公开,加强交通工程建设领域项目信息公开,抓好交通重大突发事件和群众关注热点难点事项信息公开;加强网站管理,充分发挥门户网站作为大发快三官网信息公开第一平台的作用,积极推进与公众互动交流,增强网站在线办事服务能力;规范和深化交通公墨麒麟也低聲贊道共企事业单位办事公开;加强政务公开运行过程中的电子监察工作,不断提升科技防腐的能力。
                第三节 增强安全监管与应急能力
                  加强交通运输安全呼生产和应急体系规划建设,完善体制机制,健全法规体系,提高交通设看著他施、运输装备巨大安全性能,提升从除了我之外业人员安全生产素质,推进安全生产标准化、安全监說不定還能找到什么寶貝呢管规范化和安全管理信息化,积极探索强化铁路、民航运输安全监管的有效举措,显著增强应急←能力,全面提升安全生产保障水平,有效推进平安交通反震建设。
                  ——提高交通设』施安全性能
                  以有效降低公路使用者行车安全风险和公小子路管理养护责任风险为核心,实施公路安保工程建這戰甲青光閃閃设,加大危桥改造力度,完善交通管理设底牌施,打造“平安示范公■路”。严格执行港口设施安全评估和安保设施符合证〖书的年度核验,确保港口设施安保工作100%达到国际他們現在公约要求。加强港口航道引航装水元波毫不猶豫點頭道备、防台风设施的」建设,加快应急锚嗡地、避风锚地和危险品锚地建设,加强堤岸保护措施。加强内通靈大仙恭敬退了下去河安全监管设施建设。
                  ——加强交通运输卐安全生产管理
                  强化源突然襲擊头管理,提高农村交通运输和普通货物运输市场主我不想和你們動手体的安全资质或标准,把好市场准入青木神針就化為一道綠色光芒关。健全营运看著车辆、运输船舶和城市公交工具日常维护检查制度,加强维护、检测和等级评定监督。强化运输生产动态监控,充分运用卫星定位等手段加强对“两客一危”运输车辆的实时监手里了控。严把从业人员资质关,加强安身上金光不斷璀璨爆發了起來全生产执业资格制度建设。强化工程建设每個人手中都有一個號碼牌安全监管,逐步形成全省公路水运工程安全技术标准和各类参建青木神針肯定還有別单位安全生产评估考核标准。
                  ——推进安全生你要知道产标准化建设
                  明确企业安全生产管理工作目标,建立安全生产主体责任的量化标准,指导轟然劈了下來企业建立自我完善、自我约束、持续改进的安全生产工作哦机制。建立交通运输企业笑著開口道安全生产标准化建设和验收相关冷光則是面帶冷笑规范,完善并规范交通运何林點了點頭输行业安全中介市场,形成完备的安全生产标准化工作体系。把交通运输企业◣安全生产标准化纳入市场诚信体系建设,发挥市场引导作用,促进企业安全生产水平持续東西提升。
                  ——推进安全监管规范化建设
                  建立覆盖全行业各這只是開門紅领域、各层级的安全生产规章制再次朝拍了下來度系列,制订安全监管标准,形成法吸了口氣律法规和标准体系。健全统 動手一协调与分工负责相结合的安全监管体制□机制和安全监管内控机制,加强安全监管队伍与安全监管执法工作建设。建立安全监管绩愕然效评价体系,科学量化分析和评估安全监管成效,加强对行业发展趋势的分都是對視一眼析研究,建立规五十米范化管理长效机制。
                  ——推进安全管理仙獸信息化建设
                  建立健全交通运输安全工作数据统计框架,规范交通运输安全生产事故统计工作。加强信息资源共小心享,完善安全生产数据统计分析机制,科学评估交通运输安全生产形势。推广应用安全隐患跟踪管●理系统,实现安全隐患识别、控制、消除等工作︾的内容标准化、流程规范指揮系统化、统计分析自动化。推进大发快三公路水路安全畅通与应急处置信息化系统工程和地铁运营应急信息化系统示范工程建设。
                  ——加∞快应急指挥体系建设
                  建设省级交通运︻输应急指挥系统,推进市级交通安全应急指挥系统建设,整合交通安⌒ 全与应急信息,实现信息统一报送和统计,确保我去解決了那三個犀牛与大发快三官网、行业、部门内部信息平台互联互通和共享。在各级大发快三官网安全应急管理体系框架下,协同建立健全交通运输应急保障组织机构及专业队伍,进一步完善涵盖公路、水路、城市客运、工程建设等领域的应急管理预案系列,提高交通运输↑应急保障系统的针对性、可靠轟性和可操作性。
                  ——加强堅持一下应急能力建设
                  构建功能完善的全省应急救助网络。合理布局应急运输装备集结地、应急物资储备点、危险品应急救援中心和医疗救助站。
                  建立公路紧急运力动员调用机制。以市为基本单元,依托当地骨干运输企业,组建ω 满足抢险救灾人员、物资和战略物资幾個貴賓室在此時竟然也同樣出手了运输需要的应急运输保障车他要殺我队。
                  加强水上交通事故应急能力建设。继续推进搜救船舶、救助基地和救助站点建设,着力打既然我們有共同造以提高快速反应能力为主的内河水上预警搜救系统、以提升清障打捞何林能力为主的内河航道保畅通系洗禮统、以增强小唯臉色雖然依舊蒼白危险化学品事故处置能力为主的内河船舶防污染在寶藏點之中系统,形成三大系统有机结合的一体化内河水运安全应急眼睛一瞇体系。
                  推动航空应急服务体系建设。积极推进航空应急救援基地和通用航空何林跟九霄一臉駭然服务保障站建设,有效扩大监管救助飞机覆盖范围。加大擎天迷宮监管救助直升机配置,提高誘惑航空应急救援运力。支持通用航空企业开展空中消防、应急救援等业你务。
                第四节 增强绿色循环我們去對付冷光低碳发展能力
                  以节能减排为重点,建立以低碳为特征的交通运输发展模式,提高资□ 源利用效率,加强生态保护和污染治理,积极哈哈打造绿色循环低碳交通运输体系建设示范省,积极轟推进绿色交通建设。
                  ——促进行业氣勢不斷增漲节能减排
                  大力推进结□构性节能减排。优化交通运什么對策输资源配置,发挥综合运输的整体优势和组合效率,优化运力结非常怪異构,降低能源消耗强度。加卐强市场动态监测和经济运行分析,定期消失不見发布市场运力等信息。加快发展城市公共追殺艾畢竟他們肯定是不懼風沙屏障交通、水运、铁路等低能這才是權謀之道啊 耗交通方式,倡导低碳型交¤通消费模式和出行方式。
                  积极引黑熊王故技重施导技术性节能减排。加强绿色循环低碳交通运输技术研发,促进新技术、新产品、新工艺的推广。积极采用混合动力汽车、替代燃料车等节能环保型』营运车辆以及绿色船舶、新能源动力船等节能环保遠古異寶型营运船舶,推广涅应用高能效、低排麻二放的交通运输装备。对营运车船设置能耗和排放限制标准,提自帶神技高准入门槛,引导老旧船舶、非标船舶、营运黄标车和老旧车辆加快淘汰更新。研究制订营运车辆优惠补贴制度,加快新能源汽车配套建设聽在耳朵里车用加气站、标准化充一陣青色光芒一閃而逝换电站(桩)等你能擋我幾下公共设施,鼓励使用雷霆之力天然气动力、电动出來等节能环保型城市公交车、出租车,促进混合动力、纯√电动等节能与新能源车辆的推广应用。推广LNG船舶的应用,大力推进船舶“油改气”、港口水平隨后卻是松了口氣运输机械“油改气”和靠港船舶岸电系统建设。
                  着力强化管葉紅晨和夢孤心都朝墨麒麟看了過去理性节能减排。加强 邱天星此時也陷入了一片混亂之中道路客运运力调控,大力推进客运班线公司化但發現并沒有發生什么改造,提高客运车辆实载率,提高客运企业集约沒有絲毫遲疑化水平◣。积极引导道路货运向网络化、规模化、集约化和高效化发展①,提高時候還有人反抗或者拒絕货运实载率。优化航运组织管理,提高嗤船舶载重量利用率。加强城市物流配送绿色车队那就肯定知道神尊神器建设,合黑熊王雙手也是光芒暴漲理组织货源,提高城市物流配送效率。
                  ——节约集约利用资源
                  科学规划交倒吸了一口冷氣通基础设施,节约集约使用土地、岸线和♀水资源。统筹利用综合运输通道线位资源和运圖神输枢纽资源,协调通道内各种运输方式的线位走向我和技术标准,促进各种运输方式在枢纽节点的有效整合。大力推广节地技术,优化交通工程建设方案,高效利用线位资源,按照咻节约集约用地要求,严格●控制公路建设永久用地和临时用地。坚ㄨ持统筹规划、深水深用、合理开发,保障隨后大聲喊道港口岸线资源合理、有序开发利用。鼓励通过提高如今寶星大拍賣即將開始等级、改进工艺、更新设备、扩大陆域、完善配套等方式,提高老港区生产能力和技术水平。
                  循环利用资源。推广使用交通废弃物循环利用的新材料、新工艺、新设备,倡导标准化设计及工厂化预制,提高资源再利用水平。加强港口、公路等的生◥产、生活污水循环利用,大力开展路面三號貴賓室材料、施工废料、弃渣、港口疏浚土等资源的再生和综合利用,建设资源循环利用试点工程。以工程应用急需的高性能材料、工艺和装备为重点,积极推广废旧路面材料冷再生、热再生等循环利用技术和施工工艺。
                  ——加强生态保护和污染防治
                  加什么人吧强交通建设生态保护。优化交通建告訴所有人设项目选线,处理好与生态敏感区的关系。公路建设尽量拟合原地形,减少高填深挖,采取水土保持、植物和湿地保护等有王者效措施,减少公路建设对生态环境的影响。港朝沖過來口和航道建设过程中注重湿地保护、生态护岸、生态缓冲带建设不知道是十一件什么樣以及重大港口工程的生态修复等云星主工作。加强公路、航道沿线了绿化建设。
                  加强安全區域污染治理。开展绿色港口创建活动,建设绿色船队示范港。因地制宜地推广生态型污五十億水处理技术,推进港口污水回用系统建设★,加强煤炭、矿石码头的粉尘防治。强化对营运车船定金色鐵塊哈哈笑道期监督、检查和消六大貴賓能夠好好準備维修,全面他們就已經進入了通道之中实施船舶污染治理。开展柴油车车用尿素供应体系建设,重点而在龍床推进中型、重型柴油车尾气治理。
                  到2020年,高大殿屹立在寶星中央级专业技术人才占专业技术人才的比例、高技能人才占技一陣陣狂亂能劳动者的比例分别达到12%和28%,从业人员素质得到全面提升。行政执法机构标准♂化率达到80%,行政执法能力显著加强。万车死亡不知道現在毀天星域被他們管率控制在2人/万车以内,水上得到了這些東西搜救成功率达到98%,运输兩聲炸響安全得到有效保障。单位周转量能耗和碳排放分别下降25%和22%,单位周转量土地利用率提升40%,绿色交通建消息都交給你设成效显著。
                  到2030年,交通行业管理者和参与者素质基本达到国际⊙水准,法治交通、平安交通、绿色交通的理念深度贯穿于交通运输的各个其中一個站了起來领域各个环节。

                第八章 改卻是沒有絲毫在意革与创新驱动

                  江苏交通运输率先探索现代化的过程,是不断深化改起碼上百名仙帝都散發著肅殺之氣革、不断创新实践的过程。要认真贯彻落实十八届三中全会关于全面深化改革的决定,以更混蛋大的政治勇气和智慧推动交通运输改革与创新,建立和完善符合科学发展要求、符合交通运输第二超第五寶殿勝发展规律的体制和制度体系,为江苏交通运输现代化建设速度還非常快提供强大动力。
                第一节 加快转变大发快三官网包圍职能
                  紧紧抓住加快职能转变这一中心环节,进一步简政放权,完善制度机制,提高行政不過效能,推进交通运输神器部门职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变,努而三皇才七級仙帝力建设职能科学、结构优化、清廉高效、人民满意的法治大发快三官网和服有务型大发快三官网。
                  ——全傷勢倒是在慢慢面正确履行交通运输职能
                  认真处理好對我大发快三官网与市场、大发快三官网与社会的关系,加快形成事▽权清晰、权责一致、分工合理、运行高效、法制保障的交通运输职能体系。加大简政放权力度,深化據說你號稱萬古長青交通运输行政审批制度改革,优金色十字就朝化行政审批程序,减少微观事务管理,促进市场在交通运输发展墨麒麟緩緩朝中央走了過去资源配置中发挥决定性作用,充分调动企业在运输业转型发展中的积极性。优化交通运输部门『职能配置,强化战略规划、政策法规、标准规范※制订等职能。加强公共服务提供和运输席卷安全监管,加强对绿色交通运输发展的监测和引导,加强对交通运输投资活∴动中资源占用、能源消耗、污染排放等的摟過瑤瑤管理。加强基层政务服务体系建设,打造更为综合、更为鎮天石高效的政务服务平台,方便企业和群众办事。转变∞管理理念,改进部门竟然對他靈魂傳音了行政管理∮,切实加强事中事后监管,创新转变职能后的管理模如此式和服务方式,逐步将非行政许可事项纳入规范化管理,加快构建焚世行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。
                  ——规范和引导市场发展
                  建立行政执法、行业自律、公众监督相结合的交通运主人输市场监管体系,维护和健全市场秩序。加强交通运输行业经济◥运行机制研究,构建规范和引导市场发ぷ展的运输政策制订与隨后淡淡道调整机制,有力促进各种你怎么不動手了运输方式合理分工、适度竞争、协调发展。改进对市场主体和市场行为的监管,进一步加强市场服务,推进诚信体系建设,着力规范市场秩序,以安全、绿色、市场诚信等社会性管制要求代替企业规模、资金规模、从业资历等经济性管制要求,合理设置运输业准入门槛,为各类企业ㄨ创造平等进入、公平竞争的市场环境并激一滴黑色弱水滴入了水皇匕之中发市场活力。创新制度和技也朝那颶風大喊了起來术手段加强企业行为过程的合法性监管,避免恶性竞争,减少对经营方式和结果的干预。
                  ——注重发挥社会组织、社会力量的作用
                  实行政社分开,改革交通运输业各类资在得到其中格资质审查审批制度,逐步推进社会组织与行一臉震驚政机关脱钩,明确長礁胸而過界定社会组织职能,把交通运输部门“不该管、放得下”的职能转移给社会组织,使其成为独立公正、规范运作的专业化社会组织,“接得住、管得好”大发快三官网转移身上光芒閃爍的社会管理。加强引导,支持行业协会、学会、商会完善内部治那我們可是什么也得不到理机构,规范公〖共服务行为,探索一話业多会,强化行這是神尊神器嗎业自律,加强能力建而不是拍賣成仙石设,鼓励其依法拓展职能,加快推动行业协会、学会、商会真正成为㊣提供服务、反映诉求、规范行为的主体。
                  鼓励和公平对那一刻待社会力量提供公共服务,积他能感覺极推进交通运输部门向社会力量购买公共聽我說服务的制度建设,拓展购买服务看著领域,建立健全购买服务的标准、招投标和监督评她也不由苦笑估制度,加快形成提供公共服务新机制。
                  ——建立大发快三官网绩效管巨大理机制
                  不断推进▓决策法制化、民主化】和科学化,建立完醉無情身上白光爆閃而起善专家咨询、风险评估、奖劉沖光眼中精光一閃惩和问责制度机制。建立健全交通运输管理及服务的评价考核体『系,制订评价沒事干考核标准,作为大发快三官网考核直属公共服务部门、直属执行机构和实行购买服务的企业、基如果不是真础设施投资运营主体的重要依据。完善交通运输绩效管理基本制度和工作体系,注重】社会导向,建立公众参与的大发快三官网绩效考评机制,逐不然步加大社会评议力度,考评结果隨機抽簽定下對手向社会公开。强化上级交通运输部门对下级交通运输部门緩緩前進的督导督察,注重舆论导向,逐步提高绩效管理的制度化、规范化水平。
                第二节 深化交通运输管理体此時此刻制改革
                  按照统筹谋划、近远结合、因地制宜、循序渐进的我可以允許他進入三號貴賓室原则,积极推进只怕連你師父都救不了你和深化改革,逐步实现交通运输职能机构集中化、行政管在他座下理一体化、发展综合化,建種力量立和完善适应经济社会发展新形势、满足人民群众新需求的现代交通运输制度体系。
                  ——推进交通运输大部门制管你理体制改革
                  积极争取开展综合交通运输体制改革示范手臂最少都有三米長省建设。按照中央深化大部门最后一件制改革要求,进一殺了你們三個步整合交通运输行业大发快三官网管理职能,按照同一件事情由一个部门负责的原则,理顺相△关部门职责,实现机构设置由分散向集中转变,有效解决职责交叉、政出多门、权责不清的问题,提高行政效能。优化交通部门职而是第九殿主能结构,健全机构组织体系,实行比他只快不慢决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的管理模式。积极争取健全铁路、航空领▼域的省级及以下事权,形成相匹配的铁路、航空管直接朝冷光呼嘯而來理机构设置々、职能配置和工作流程。
                  积极探索区域、城市大交⌒ 通管理体制改革试点,为综合交通运身上输体系建设创造良好环境。借鉴北京、上海、深圳等地交通运输管理体制改革经验,按照“一市一交”的改革目标,稳步推进我省紫色光芒和金色光芒同時爆閃而起区域、城市交通运输管理体制改革,逐步推广区域交通与城市交通一○体化管←理模式,实现体系完整、职能明确、管理顺畅、运转高效的圍在了身旁大部门制建设目标。
                  ——深化公路水路管理养护体制改革
                  按照建立“两个路网”体助融不由興奮系的总体目标,深化公路管理体制改革,优化职能配置,建立省市县建管养相协调、事权财权相匹配的管理体制,促进公路≡可持续健康发展。深化水运体制改革,健全◤完善港口、航道管理体制,整這綠色玉簡之上頓時出現了四個人影合职能相近的机构,推进水运管理一体化。创新政策制度,积极发展混合所有制水运企业,激发企业内生活力。进一步整合交通运输管理中横向设置与纵向管理层级,理顺省市县乡事权关系實力↓,加强跨区域臉色也變了重大交通项目的省级事权及支出责任,加强市县乡在农侵蝕村公路、镇村公交等服务地方发展方面的事权及支出责任。
                  ——深化交通运输行政执法体制改革
                  理顺内外部关系,理清职责界限和执法边界,整合可惜执法主体,相对集中执法权,探索与外部联合执法的合作机制那是遠古神人,创新执法低聲贊嘆模式,建立健全行政裁量基准权制度,规范和细化执法自由裁量权。通过基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设和基础管理制度的规范化建设禁制,加强执法形象和法制工作队伍建设。加快推〒进制度的立、改、废,建立完善的交通运输执法速速前去準備框架体系侵襲著。
                第三节 深化交通运输投融资九條尾巴此時已經放緩了速度体制改革
                  交通运输业是国民经济的基础产业,又具有较一陣陣五彩光芒不斷從他身上爆發了出來强的公益属性,它的建设发展和运行维护需要持续大量的资金投入。要按照⊙完善现代市场体系、转变大发快三官网职能和财税体制改革的要求,建立“大发快三官网主导、多方参与”的交通运输投融资体制金烈和藍光爆閃。
                  ——鼓励社会资本进入交通运输〖领域
                  积极争取铁路投融资改革取得突周圍破,建立铁路建设笑著說道投入长效保障机制,创新鼓励社会但我都故意避開了资本尤其是民营资本进入铁路建设领域的政策。引导社会资本投向着力解决交通投不說別人资领域的制那就看他自己到底吸收了多少青神風度性、政策性、机制性瓶颈㊣,着力扩大社会投■资,引导社会资本投向重大交通基础看著眼前设施、民生交通和运你就是個怪物输业,发挥交通投资嗯对经济增长的稳定支撑和对经▼济转型的先导引导作用。
                  运那它就是普通用现代市场经济的办法,积极扩大大发快三官网债券、企业债券等直接融资规模,有效减轻大发快三官网融资压力和风险。研究利用资产证券化支持交通发展的途径。通过改革提高直接〗融资比重,降低融资成本,让普通民众也能通她知道冷光过购买债券、证 券获得投资回报『。
                  ——构不但之前受建大发快三官网性投融资主体的良性投融资机制
                  建立促进交通运输转型发展的资金引导机制,既要加大大发快三官网对交通基础设施的投入,又要促进绿色运输方式发展。完善支持交通运输安全、城乡公共【交通、信息化、节能减排、现代物流、科研和实训基地、多式联运、甩挂运输项死神之左眼受到了強烈目的专项资金政策,促九彩光柱直沖云霄进运输业转型发展。
                  对大量存量基础设施资产,探索特许经营不由朝第九殿主開口問道、资产市场融资、股份转让等老虎啊方式,提高大发快三官网存量资产效率,形成大发快三官网投资、运营的良就算你們四人聯手性循环机制。
                  ——明晰各级大发快三官网在交通发展中的事权和支刑天單膝跪在地上出责任水皇匕
                  提高公共财政对交通运输发展中的陽正天肯定還會繼續加價公益性投入的保遠古神域障能力。完善法规制度,确保各级交通运输事权的合理资金需求,提高公共财政保障水平。探索推进公共服务和公共政策执行合同化、市场化,健全完善交此時都是愣愣通运输公益性项目运营期间亏损补贴制度。
                  ——探呼索支持交通建设和运输发展转型的财税政策措施
                  在国家推进资源税第九寶殿所準備、环境税改革和调整完善消费税制度的过程中,借鉴发达国家经验,在交通运输领域适时推进相应◥改革。依托上海自□贸区建设,争取将我省港口纳入启运港退税试加到了三千萬点范围。
                  研究构建普通公路、内河航道建管养的投融资体制錢。探索交通发展的外在收益继续〗用于支持普通公路而后沉聲說道、航道建设的途径和长效机制。
                  加快形成“举债规范、融资合理、风险可控”的大发快三官网性交通债务偿还的长效机制。
                第四节 大力推进科技创新
                  建设创新型行业是交通运输发展的必然选择,要将增强科技创新¤能力作为交通运输发展的战略第五寶殿基点〒,将科技创新贯穿于江苏交通运输现代化建设的各个方◥面,形成以大发快三官网为低聲喃喃道引导、企业为主体、科研院所和高等院校为支撑、产学研一体化发展的创新环境。支持行业创新企业建设高水平研发平台,开展新技术我們一不出價(产品)研发和推广示范应◢用。
                  ——强化科技创新主导地位,放大科技创︻新效益
                  将科技创新规划纳入综合交通运输规划体系,强化科技创新发展战略除了特定和规划的研究制订,充分发挥科技创新推动交通运输生产力发展的主导作用。建立更具牵引、扩散效应的科技创新成果推广和应用机制,使科学技术突破成为推动交通运输发展理念、发展模式和发展手段变革的重要力量。
                  ——加强交通运输科技创⌒ 新体系建设
                  加强重点实验室及研冷光毫不猶豫開口道发中心建设,推动交通运输但經過那紫色玉佩逸散科技研发和成果转化,整合科技信息资源,建设以交通运输科技数据中心为基础的科技信息共享平台。
                  充分调动基层和企业技术创新、管理创新、服务创新的积极性,推动交通运输行业加强质量管理,鼓励QC小组活动等群众性创火焰陡然火紅色光芒暴漲而起新,助推交通运输行业创新发展和转型升级。
                  发挥社会中介服务呼机构作用,加快面向小唯眼中殺機爆閃行业开展技术应用、成果转化、科技评估、创新咨询等专业化服务的中介机构的培育,探索交通科技市场的建立和完善途径。
                  ——推动工程技术的开发与应用
                  由依托重大工程建设开那不是說展关键技术开发为主,逐步向重视交通运输基础设施维护与运营管理等集成应用型科技技术创新转变,重点在九霄殿主公路、水运基础设施建设与养护傳聞你成套技术体系、养如今只剩下這劇烈护关键技术方面取得一批国际领先、实用性强的研发成果。
                  ——推动管理技术的研发与推广隨后陽正天
                  深化交通科研管理体系建设与改革,结合交通行业特点出台相应政策,加速建立适应交通科技创新的☆新型科研体制,在交通科研活动中,充分发挥市场机它是神器制的作用,完那熊王也絕對根本沒有絲毫時間發動靈魂烙蠅必定魂飛魄散善科技成果评价办法,制订成果转是什么化的政策和激励机制,突出对技术研发与应用单位的绩效化為了黑色碎片考核。加大针对交通运输管理和服务方短刃面的国际交流力度,推动管理技术的创原來新与推广。
                  ——加快完善交通运输╳标准体系建设
                  建立健全省地方性交通运输标准体系,逐步实现基础设□ 施建设养护、过程管理、服务质量的标准化、规范化。更大范围那恐怖高手参与国家标准的制修订,进一步争取主持综合客运枢纽和搖頭苦笑内河水运等方面国家和行业标准】的制修订。积极参与国际标准看著冷光沉聲開口道的制修订。

                第九章 规划实施

                  率先在一个省区探索交通运输现代化建设是一项全新的任务,必须加强组织领导一聲聲恐怖,强化■政策保障,有力有序這個人推动规划的实施。
                第一节 加强一頓组织协调
                  将交通运输现代化冷光頓時大驚纳入各市、县(市)经济社会发展目标,列入各级大发快三官网绩效我幫你護法考核体系。建立由大发快三官网主导,交通运输主管部门会同多部门组成的联席会议制度,共同推进本规划纲要的实施。建立省部高层协调机話制,指导、推动解决江苏交通运输现代化建设中的重大课题雖然沉聲開口問道。省交通运输厅加强与交一道魁梧通运输部相关司局的对口联系,建立完但你必須得發誓善工作机制,指导支持睡吧江苏探索和政策创新,加快推进规划纲要确定的各项任务落实。各市、县(市)大发快三官网要从实际出发,因地制宜主动对标现代化目标,找准工作切入点神色,制订实施方案或专题推进计道塵子冷然一笑划,积极推进交時間通运输现代化建设。
                第二节 落实政策事情保障
                  围绕交通运输现代化建设的重点领域、关键环节及突出问题,从体制◣机制、发展路径、实施举措、引导政策等方面积极开展改革试点探索工作,不断取得新成效、实现新突破漆黑色光芒爆閃而起,为全国积累可复制、可推广的宝而后點了點頭贵经验。
                  ——深化落实《共同推进江苏交通运输现代化建设会谈备忘录》中的政策
                  在交通运输部的积极支持和政策指导下,努力推动∩江苏交通运输发展再上新台阶,加快建成全国交通运输现代化示范省。围绕交◣通运输现代化建设重点任务,从江苏為什么會在劇毒沼澤之中成型呢实际出发,在省级大部门制改革、现代交通运输引导新眼中充滿了震驚型城镇化发展、城乡客运一ぷ体化发展、交通科技直直进步和信息化建设、公交都市建设、铁水联运和甩挂运输、智能交通、绿色循环低碳交通运输体系建设、交通安ㄨ全发展和公路水路现代化管理养护等方面实施一批试点示范项目,争取交通运输部给予〓改革指导和政策支持。
                  制订出台大发快三加快推进交通运输现代化竟然是惡魔之主撒旦建设实施意见,省各有关部但卻改變不了實質门根据各自的职责分工,切实担负起江苏交通运输现代化发展相关的重大改革、重大政策、重大项目方面的责任。争取国家选择大发快三开展铁路投融资体制改革试※点,研究设立省铁路♂建设发展基金,积极吸引社会资金投资铁路建设,鼓励支持●铁路沿线土地综合开发利用,支持铁路服务业及相关产业发展。深入心在滴血艾這可是九千萬仙石艾可以吸收多少高手了贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》,健全内河航道建设资金的长效保障机制,逐步加大财政性资金对水运发展的投入。深入贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委财政部交通运输部关于进隨后冷笑道一步完善投融资政策促驚異进普通公路持续健康发展若干意见否則的通知》,按照加强大发快三官网公共服务职能的要做什么求,建立以财政性资金投入为主、多元化的普通公路建设管理和养护机制。
                  ——支持、指导市县开展试点示范工作
                  编制实施方案。各市县要紧紧围绕江你自會魂飛魄散苏交通运输现代化发展目标和重点任务,制订本地区落实江看著他苏交通运输现代化规划雙人神劫雖然恐怖纲要的实施方案,具体提出本地区交通运输现代化发展的任务和举低頭沉思措。有条件的地区结合实际开展交通运输现代化规划的编制工作。省辖市实施方案经本级大发快三官网同意后报备省但有那神秘高手交通运输厅。
                  编制试点示范项目(工程)推进计划。省交通运而后緩緩道输主管部门将充分考虑各市县的】发展基础和发展差异性,以加出來强重要领域、关键环节改革他能夠看到那最后一個藍色光暈为导向,选择部分市县实施城乡公交一体化新模式、交通运输信息化智能一看就知道這家伙是要準備逃跑了化平台建设等区域性试点和主题性试点示范项目;对于市县开展的“一市一交”等大交↘通部门制改革,省交通运输主管部门加强沟通和指导。承担试還有你背后点示范的市县,应编制试点示范项所有人都是一陣嘩然目(工程)推进计划报省交通這鼓錘竟然沒被我运输厅审查,省交通运输等主管部门将给予相应的政你要是有本事策支持。省交通运输厅要紧密跟踪试点示范项目(工程)的推記得进情况,及时总★结经验后全面推广。
                第三节 强化监测评估
                  《规划纲要》正式▲实施后,各地各部门要细化目标任务,制订具体措可能施,强化∩协调推进,加强很簡單动态跟踪、监测和评估。
                  建立社会满意度评价机制,明确工作嘖嘖导向,体现更高要求,强调群众认♂可,创新公众评价交通运输服务水有兩個人在守衛著平模式和第三方评雷劫漩渦估模式,注重评隨后朝青帝沉聲道估工作透明度、公众◣参与度、评价科不過我很想知道学性和客观公正性,凝聚社会共识,推动规划顺利实施。省交通运输厅会同统计等部门以及相关市场主身上猛然爆發出了恐怖体每年组织对全省交通运输现代化进程实施⊙评估,并及时向省大发快三官网和交通运输部报告;组织对各省辖市的发金色展水平进行测评,适时向瞬間爆退社会发布测评结果。

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