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                对省政协十二届二次会议第0012号提案的答复
                发布日期:2019-10-11 16:58 来源:江苏↑省财政厅█ 浏览次数: 字体:[ ]

                梁泽泉委员:

                您提出的关于《推进大发快三官网与社会资本合作,助力乡村田园综合体发展》的◤提案收悉,现■答复如下:

                一、关于“推进立法进程和规范运作”的建议。据了解,国ω务院已将PPP列入立法计划,并已由国务院法制办牵头,会同发展改①革委、财政部等部□ 门对PPP立法开展多次调研并征求意好见。我厅也将密→切跟踪PPP立法进程,待正式出台后及时贯彻落实。

                二、关于“加大财政投入与政策支持”的建议。2017年以来,我省南京市⌒ 江宁区溪田、兴化市千垛、溧阳市曹山先后开眉头皱起展财政部田园综合体试点,主要是运▽用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等,撬动金融和社会资本,重点〗支持生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体㊣系等田园综合体六大支撑体系建设。目前,国家为支持公共服务事业发展,出台△一系列税收优惠政策,PPP项目也可按规定享受相关优惠政策。我厅将积极会同有关部六二六低声一吼门,加大政策宣传解◎读力度,贯彻︽落实相关税收优惠政策,引导社会资本投入田园综合这是体建设。为切实解决农业∩融资难、融资贵问题,我厅还出资设立了省农业信贷担保公司,为农业适度◥规模经营主体提供信贷担保服务。符合规定☆的田园综合体PPP项目,也可享受该政策性担保服务。

                三、关于“完善利益分配和风险防控”的建议。对于每一个PPP项目,我厅要求各市县财政部门、实施机构紧密围≡绕“可行、可融、可落地、可实施、防违约、防风险”六大目标,精心谋划,细致准备,在做好项目前期工作的前提下↘,将项目建设时候造价、财务测算、市场测试、可融性测试作为方案编》制前置条件,从严从实编制项目“两评一案”,压实实施机构和咨询机构的责任。在项目执●行阶段,要求市县财政部门严格按照合同约定,根据绩效考核结果向项目公司或社会资本ξ支付运营补贴。注重风险防控,在方案和合同中特别针对政企双方可能出现的违约情形进行情景♂模拟,关注采购签约、保函递交、项目公司组建好个二六、资本金出『资、贷款落实、项目建设和运营等关键环节,综合运用经济处罚和行政惩戒手段,提前设置违〓约条款,并加强方案和合同审核把关,对可能出现争议处理严格依法依规进行处置。

                四、关于“强化机制建设「和监督管理”的建议。我厅不断加大对PPP项目监管力度,出台←多个文件完善PPP政策体系。2018年12月,我厅出台《关于建立大发快三官网和社会资本合作(PPP)项目全生那七千多人之中命周期法律顾问制度的意见》(苏财规〔2018〕19号),要求╲全省各级财政部门全面建立PPP法律顾问机制,充分发挥PPP法律顾问的专业作用,将法⌒ 律顾问的专业意见作为PPP项目管理和决策重要依据。2019年3月,我厅印发《关于进一步加强PPP项目信息公开的卐意见》(苏财金﹝2019﹞21号),对各地未按规定在全国PPP综合信息平台上真实、完整、准确、及时填报※信息的项目,分别采取提醒整改、约谈财张狂脸上浮现了一丝惊讶政部门和实施机构负责人、通报当地大发快三官网及全省〓各地财政部门、直接可以说是取代了二号进行项目退库等方式予以综合惩戒,用信息公开“倒逼”项目始终合法合规Ψ 。2019年5月,出台《关于进一步加强大发快三官网和社会资本合作(PPP)项目财政监督▃的意见》(苏财金〔2019〕53号),进一步强化财政↓部门对PPP项目监督职责,将PPP项目全生命周期纳入财政监督范畴,将财政监督作为保障◥PPP高质量发本源之力展的重要手段。

                 

                 大发快三财政厅

                2019年6月13日

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